山寨彩票为何屡禁不止？

社会处处有假，与金钱直接挂钩的彩票也脱不了干系。最近，福州部分小学门口的小商贩推出了“山寨彩票”，引来大量小学生购买。买1元的最高中10元，买2元的最高中30元，即使“中奖”，在老板的鼓动下，这些小学生也会再买，不把钱花光不罢休。类似的“山寨彩票”不只出现在福州，早在去年4月就有媒体报道过，在西宁曾出现类似的彩票，广西钦州媒体曾报道，当地有些小孩偷钱去买山寨“彩票”，为此被坑五六百元的也大有人在。

实际上，“山寨彩票”打着彩票娱乐的幌子，纯属害人不浅的非法勾当。这种五颜六色的山寨“彩票”，私下被称作“学生彩票”，而事实应看作“私彩”的一种。“私彩”是不法商家为牟取暴利，私人坐庄违法制造的“彩票”，也毫无任何社会公益性可言。而尤其令人担忧的是，小孩子辨别是非的能力普遍较差，面对这种披着娱乐外衣的博彩诱惑，很容易误入歧途，以致不知不觉地成为“庄家”牟取暴利的牺牲品。

非法彩票”的概念，在《彩票管理条例实施细则》中，这个概念得到了进一步明确。首先是，未经国务院特许，擅自发行、销售福利彩票、体育彩票之外的其他彩票；其次是，在中华人民共和国境内，擅自发行、销售的境外彩票；再次，是指未经财政部批准，擅自发行、销售的福利彩票、体育彩票品种和彩票游戏；最后，则是指的未经彩票发行机构、彩票销售机构委托，擅自销售的福利彩票、体育彩票。

如何辨别真假彩票？

小学门口欺骗小学生的假彩票对于成年人来说，真假很好辨别，但是对于伪造福彩即开票，恐怕就有点难度了，那么如何辨别正规的彩票和伪造的彩票呢？

1、看字的颜色。电脑福利彩票的打印纸选用进口专用热敏纸，采用八色转轮印刷机，UV油墨进行印刷，同时采用无色荧光油墨套印“中国福利彩票”字样进行防伪。

2、看有无涂改。有些假彩票是对彩票上的一些重要数字，如期数、号码等进行涂改，甚至会有开奖日期和售票日期不符的现象。

3、看序列号。目前电脑福利彩票有多种加密措施，只要将彩票上的序列号输入福彩销售终端后，即知这张彩票是否是假彩票。

4、看背面。有些假彩票用的是一卷空白票的票尾（即一卷彩票的最后一张），因此背面的图案可能不完整。

5、看字体。彩票的字体也就是彩票上字的形状。目前彩票的字体不是常用的字体，在一般的电脑里找不出来，不法分子很难伪造。

据悉，目前电脑彩票有多种加密措施，每张电脑彩票上都有唯一的一个序列号和与之对应的密码。只要彩票的序列号输入计算机后没有与之对应的密码号，这张彩票就是假彩票。

建立健全、长效的监管机制

让山寨彩票没有生路，不光从彩民和彩站站主自身做起，相关部门应加大监管和处罚的力度，对那些敢于践踏法律的无良商家，要严厉处罚，构成犯罪的，必须要追究其法律责任。

虽然近十几年来，国家有关部门已经多次组织打击非法彩票的活动，但一段时间后，非法彩票总会冒出来，而且声势不弱。其根本原因在于：对于这一类山寨版彩票，以往考虑打击的多，研究综合治理的少；考虑短期效果的多，考虑长期效应的少；结果只是治标不治本，不能对这些非法彩票造成致命打击。

彩票业的治理和规范必须通过综合治理方能治本。事实已经证明光靠“堵”是不可能成功的，应该尝试在“堵”的同时进行疏导，“堵”不如“疏”，应当“疏”、“堵”结合，综合治理。

最后，建议有关部门应加大法律宣传力度，引导群众自觉抵制制售假彩票的行为。进一步健全监督举报渠道，发动社会多种力量共同加入到打击非法彩票的行动中来。实际上，非法彩票的大量存在，恰好说明我国存在着巨大的彩票产品市场。当正规的彩票市场不能提供足够丰富的彩票产品时，这些非法彩票的需求就自然会产生。（玉杰）