日前，江苏省南京市召开公益创投协会成立大会，宣布该市首批52个公益创投项目已经通过评审，市级财政拨付资金到位，将全面启动。

　　据悉，南京市首批公益创投项目的资金总额是1000万元。参加创投的公益项目包括社会公益事业项目、福利慈善项目、社区专业服务项目和其他有关项目四大类。根据《南京市公益创投实施意见(试行)》(以下简称《意见》)规定，本次公益创投资金来源于各级财政安排的资金、福利彩票公益金、慈善资金、社会捐赠资金等。而财政资金也作为公益资本对项目进行扶持，这在全国同类城市中还是第一次。

　　支持公益创投项目市级福彩公益金出资200万

　　“本次公益创投项目，市级福彩公益金投入了200万元。”记者从南京市福彩中心了解到。但是，南京市公益创投协会秘书长常先生告诉记者，区县的配套资金除了财政拨款外，大多是用福彩公益金支付的。200万元只是市级福彩公益金的投资金额，加上各区县配套资金中的福彩公益金，福彩公益金对本次公益创投项目的资金投入远不止这个数字。他还表示，此次公益创投项目的资金总额肯定会超过1000万元。

　　据了解，本次报名的项目有60个，经过20名专家考察评估，最终确定了这52个项目。“专家考察评估主要围绕项目的四个方面，一是项目有没有需求，二是有没有能力把这个项目做好，三是项目目标清楚不清楚，四是项目申请资金合理不合理，这是立项评估。项目实施中还有中期评估，主要是对照项目书，看看哪些是在正常运转，哪些没有正常运转。在项目做完之前一个月，我们还会组织专家进行结项评估。”常先生称。

　　在项目资金拨付上，项目资金是分三批拨下去的，第一批是在立项的时候拨付，大约是项目资金的50%；第二批是项目运行半年的时候，进行中期评估，评估合格后再拨30%；最后一次拨款是在结项之前，就是在项目做完之前的一个月，进行结项评估，再把尾款拨清。

　　根据《意见》规定，每个创投项目拨付的资助额在2万元到20万元之间。常秘书长预计，根据今年项目的实施情况，社会组织的运作情况，明年第二批公益创投项目的资助额肯定要突破20万元的限制。

　　52个公益创投项目1/3涉及养老

　　此次南京公益创投项目分类中的福利慈善项目是指针对老年人、残疾人、孤儿、贫困户等特殊群体开展的具体服务项目，与福利彩票“扶老、救孤、助残、济困”的发行宗旨一致。

　　在最近刚结束的南京市第14届人大常委会第31次会议上，南京市民政局陈学荣局长在《关于南京市养老服务体系建设工作情况的报告》中提到，南京的老龄化继上海、北京、天津之后成为全国第四，比全国进入老龄化早了近10年。截止到2011年底，南京市60岁及以上户籍老人111.16万人，剔除部队、高校等因素，人口老龄化率达20%。南京的老龄化又以基数大、增速快、高龄化和高素质成为“南京特色”。

　　基于南京市老龄化的严峻形势，南京市此次公益创投项目对养老服务多有涉及。记者在首批通过的52个项目情况表上看到，约三分之一的项目是为老项目，其中玄武区通过的七个项目中，有五个是为老项目。

　　“在52个项目中，福利慈善类项目有16个，其中有11个是为老服务项目。但在其他三个分类里面也有许多项目牵扯到为老项目。这说明，在目前这个阶段，我们南京的社会组织还是愿望更多地去做一些慈善、为老方面的公益项目。”常秘书长说。

　　根据南京市民政局、市财政局5月2日联合出台的《南京市公益创投实施意见(试行)》对公益创投概括为：通过公益资本投入的方式，为公益性社会组织提供资金以及管理、技术等支持，以促进其提升社会服务能力，进而达到有效解决公共服务需求的目的。