从统计数据不难看出,近年来在华东地区彩票公益金开展的项目数量繁多,仅上海市近些年开展的大型彩票公益金项目就达9个。另外,四个省(市)彩票公益金项目中,养老项目居多,除了民政部统一部署的星光老年之家等项目,地方根据各地特色“因地制宜”探索开展各种类型老年项目。
本期华东区彩票公益金盘点(一),统计了上海市、江苏省、浙江省、安徽省四个省(市)彩票公益金历年来的项目。
上海:项目“集中挂牌”
根据《彩票管理条例实施细则》的相关规定,今年4月,上海市福彩中心配合上海市民政局正式在上海市第三社会福利院启动上海市福利彩票公益金资助项目“集中挂牌”工作。今年上海将首先完成1700块福彩公益金资助项目挂牌工作,市民可以在老年助餐点、儿童福利院等福彩公益金资助的地方看到福彩的标志,了解公益金的使用情况。
根据统计,1987年至2011年,上海共发行福利彩票234亿元。随着销量的不断增长,福彩公益金也在不断增长。福利彩票公益金是社会福利、社会救助和社会保障事业发展的重要资金来源。根据统计,1987年至2011年,上海共筹集福彩公益金共计78亿元,加上今年上半年筹集的6.5亿元,上海福彩已筹集公益金超过84.5亿元。除了上缴中央的公益金外,留存地方的福彩公益金,民政部门都严格按照“扶老、助残、救孤、济困”的福彩发行宗旨,保持公益金使用的透明度,保障困难群体的基本生活需求,上海福彩公益金项目涵盖了增加养老床位、社区老年人助餐服务、社区市民综合帮扶、资助残疾儿童等。
江苏:重点投入养老
2011年江苏省级福利彩票公益金支出9800万元,主要用于14个重点项目的资助,遍及养老、助残、助学等领域,其中4个养老项目共计投入3800万元福彩公益金。其中,用于江苏福彩组织的“进社区爱心敬老”系列活动300万元;用于福彩助残“福康行”300万元;江苏省老年公寓项目3000万元;老年精神关爱工程200万元。
在康复计划方面,去年江苏省福彩公益金用于民政部“残疾孤儿手术康复明天计划”省级配套资金200万元;省民政康复医院医疗设备购置400万元。
浙江:优秀项目扎堆儿
经民政部命名,全国优秀福利彩票公益金100个地方项目近日公布,浙江省上榜项目共有4个,分别是“避灾安置场所”、“农村老年福利服务星光计划”、“福彩助我行”和“杭州市社会福利中心(三期)。
在助学方面,浙江省福利彩票发行中心与浙江省关工委组织的“公益福彩与你同行——残疾、贫困家庭少年儿童专项资助活动”分别在文成、磐安、武义等6个县举行,共600名残疾、贫困家庭少年儿童每人获得1000元现金资助。
安徽:支持社会组织
安徽省本级2011年度福利彩票公益金使用10701.8万元。安徽省民政厅依据福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨,按照“突出重点,兼顾一般”的原则,重点用于为老年人、残疾人、孤儿,以及革命伤残军人等特殊困难群体服务的社会福利设施建设和受助对象直接受益的项目。
资助社会组织项目是安徽福彩公益金的一大特点。去年9月,合肥市春芽残疾人互助协会等39家社会组织的39个项目成为安徽省首批获得福彩公益金资助的社会组织公益性项目。
去年4月,安徽省出台福彩公益金资助基层社会组织项目实施暂行办法,决定对社会组织公益性项目实施资助。资助对象为在市、县级民政部门登记的社会组织,重点是合芜蚌试验区和皖江示范区的基层社会组织。福彩公益金资助社会组织项目采取全额资助形式,单个项目获得资助最高限额为10万元,资助资金原则上按7:3的比例分两次拨付。协议签署后,拨付资助总额的70%,项目完成并通过检查评估后,拨付剩下的30%。
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