近日，老年人养老模式备受社会各界关注。17日，从山东省东营市民政局了解到，东营市在“十二五”期间，连续开展“社会养老服务体系建设推进年”活动，并启动“敬老爱老助老工程”。据悉，到2015年，居家和社区养老服务基本覆盖全部城市社区和半数以上农村社区。

    将新增养老床位

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    据悉，9月20日，东营出台了《开展“社会养老服务体系建设推进年”活动暨“敬老爱老助老工程”实施方案》（以下简称《方案》），“十二五”期间将完善城镇“三无”老人、农村五保老人、孤老优抚对象政府供养制度，建立养老服务补贴制度，支持困难家庭高龄、独居、失智失能老人购买机构服务或社区居家养老服务。

    据悉，到2015年，东营将基本建立起以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系，新增养老床位6000张，全市养老床位总数达到12000张以上，每千名老年人拥有养老床位数达到30张以上，居家和社区养老服务基本覆盖全部城市社区和半数以上农村社区。

    七大计划满足需求

    从《方案》中了解到，东营将通过实施“阳光计划”、“月光计划”、“霞光计划”、“星光计划”、“幸福计划”、“爱心护理工程”、“助康计划”等七个计划来满足市民的需求。

    据悉，东营市拟建一处专门为失能老年人提供服务、兼顾养老护理员培训实训功能的老年养护机构，并且每个县（区）要建设一所规模适度、功能完善、以提供养老服务为重点，兼顾为残疾人、孤残儿童等提供服务的综合性社会福利中心。东营市民政局工作人员介绍，县（区）级社会福利中心，东营区、广饶县，利津县已经建完了。河口区主体已经完工、垦利也正在建设中。

    《方案》中提出，在城市街道，采取新建、改扩建或购置方式，建设综合性养老服务中心。在农村乡镇，对敬老院进行升级改造，打造区域性养老服务中心。在城乡社区，建设社区老年人日间照料设施。

    同时，民政部门还将支持社会力量兴办以长期照料、专业护理和临终关怀服务为核心的爱心护理院，为高龄、失能、病患老年人提供长期生活照料和医疗护理服务。并且将建立覆盖城乡社区的养老信息化服务平台和推动养老服务专业人才队伍建设。“十二五”末，力争养老机构院长资质培训率达到100%，养老机构护理员持证上岗率达到85%以上。

　　加大公益金的支持

    据悉，东营各县区要将社会养老服务体系建设所需资金纳入财政预算并建立动态保障机制，争取预算内专项资金，支持社会养老服务体系建设。

    同时，引导社会力量参与养老服务业发展，大力推动慈善事业发展，吸引更多的慈善资金、社会捐赠资金参与社会养老服务体系建设。要加大福利彩票公益金支持力度，市级福利彩票公益金每年留存部分按不低于50%的比例集中用于社会养老服务体系建设。争取民政部和省本级福利彩票公益金“以奖代补”计划，对在社会养老服务体系建设中出台法规、政策、标准，推进制度、体制、机制创新，在设施、队伍、能力建设等方面成效显著，以及养老床位增加较快且使用率高、地方投资或配套资金落实到位、工作推进有力度的县区，市将加大支持力度，充分发挥资金的使用效益和引导作用。