甘肃省民政厅近日向全省民政部门发出通知要求，从2012年起，甘肃省利用四年时间建起政府主导、民政牵头、社区实施、部门配合、社会参与的日间照料中心建设工作机制，在全省710个城市社区建立老年人日间照料中心，使城市社区老年人日间照料中心覆盖率达到60%。

　　照料中心不低于200平方米 床位不少于25张

　　省民政厅要求，社区老年人日间照料中心要建在本辖区内方便老年人出行、生活的地段，尽量靠近社区医疗卫生服务中心，选择在建筑底层部位。严格按照民 政部《社区老年人日间照料中心建设标准》进行设计，形成符合老年人身心特点、服务需求和安全、卫生、经济、环保等需要的设计格局。

　　社区老年人日间照料中心应依据所在地常住老年人口数，结合当地经济社会发展水平合理确定建设规模，建筑面积不低于200平方米，床位不少于25张。 社区居民和老年人数多、辐射范围广的日间照料中心，可适当扩大建筑面积。日间照料中心要设立“五室”，即：日间休息室、休闲娱乐室、图书阅览室、健身康复 室和配餐室。日间休息室需单独设置，床位可采取简易床、躺椅或固定床等灵活多样的方式进行配置。其余各室可在确保安全的前提下合并设计，并配备必要的为老服务设备。

　　采取四种创新建设方式

　　省民政厅提出，社区老年人日间照料中心建设按照因地制宜、实际实用，多策并举、方式多样的思路，充分整合和利用现有设施及闲置资源，通过置换或转变用途等盘活存量资产，采取改建、扩建、新建或租赁、购买等方式进行。

　　利用现有设施。对现有的老年活动中心、星光老年之家或宽裕的社区办公场所，进行改造建设。

　　利用公共场所。对街道(社区)文化活动中心或闲置的学校、医院等场所进行改扩建，采取合理划分时段、优化配置设施等方式进行建设。

　　整合社会资源。租赁、购买本辖区内的单位用房、厂房、培训中心、招待所及个人住房等场所，进行改扩建。

　　新建。以街道(社区)为单位自主筹资，和政府支持、辖区单位资助、社会帮扶相结合为主进行建设;也可采取街道(社区)提供土地(或资金)、企业或个人出资共建联营，以及公建民营、民办公助的方式进行建设。

　　社区老年人日间照料中心要根据项目投资来源，确定相应的名称。政府投资建设的，统一悬挂“××社区老年人日间照料中心”匾牌;福利彩票公益金投资建设的，统一悬挂“××老年人日间照料中心福彩公益金资助”匾牌;福利彩票公益金资助的，加挂“福彩公益金资助”标识;爱心组织、企业或个人投资兴建的，可 以依个人、企业或爱心组织名称冠名。

　　支持各类市场主体、社会主体参与

　　社区老年人日间照料中心投入运营后，实行无偿、低偿、有偿服务相结合的运营模式。

　　对辖区内享受政府养老服务补贴的老年人和“三无”老人，要按照有关政策提供无偿服务;对低收入老年人，可按照低于市场价格提供低偿服务;对其他老年人，可按照市场价格提供有偿服务。充分发挥志愿者的积极性，为老年人提供志愿服务，实现志愿者服务、政府购买服务和市场化有偿服务的有机结合。社区老年人日间照料中心收费实行明码标价，并在开业运营前报县(市、区)民政部门备案。

　　逐步建立政府主导，建立适应老年人服务需求、适应市场经济要求、充满活力的社区老年人日间照料中心管理体制和运行机制，采取政策扶持、公建(办)民营、民办公助、政府购买服务等各种方式，支持各类市场主体、社会主体参与社区养老服务事业发展。对公办日间照料中心，可采取委托经营、合资合作等方式由社会组织、企业和个人经营，但要做到产权清晰，确保国有资产不流失、公益性质不改变、服务水平不降低。对民办日间照料中心，要根据其投资额、建设规模、服务项目、服务床位及人数等因素，给予一定的建设补贴或运营补贴。鼓励和支持信誉好、竞争力强、善于经营管理的社区养老机构连锁发展，扩大布点，提高社区养老 服务专业化水平。

　　政府设专项资金 支持社区老人照料中心建设

　　省民政厅提出，社区老年人日间照料中心建设要以市、县政府投资为主，市、县两级留成的福利彩票公益金要按不低于20%的比例，重点支持当地社区老年 人日间照料中心建设。省级福彩公益金将采取“以奖代补”的形式，对落实配套资金多、项目建设进度快、养老床位增量大、服务管理质量好、创新工作力度强的地方和社区日间照料中心给予倾斜支持，特别对利用现有设施进行改扩建、通过租赁购买等形式建设的投资少、周期短、见效快、当年建设当年投入使用的项目，将优先给予资助。对达不到上述比例和要求的地方，将不予资助。

　　同时，充分发挥市场机制在资源配置中的基础作用，大力推动慈善事业发展，通过多种形式吸引、鼓励和支持企业、个人、公益慈善组织以及社会捐赠资金，参与社区老年人日间照料中心建设。