近日，从天津市召开的2013年民政工作会议上了解到，今年天津市民政工作以保障和改善民生、加强和创新社会管理为重点，着力提高民政服务管理效能 和水平，特别是将养老床位的建设纳入区县考核内容，强调养老设施建设重要性。2013年，将新增国办、社会办养老机构床位5000张。新建老年日间照料服 务中心80个。还将继续提高城乡低保和特困救助标准，并扩大救助范围。

　　养老机构床位将新增5000张

　　截至2012年年底，天津市共有养老床位38490张，达到每千名老人拥有床位20张。这个数字与到“十二五”末全市养老床位达到69000 张，每千名老人拥有床位30张的目标还有一定的距离。2013年，天津市将新增国办、社会办养老机构床位5000张。在国办养老机构方面，今年，将完成市 福彩老年公寓改造工程，预计年底竣工并投入使用，设置床位300张，收养对象主要以介助(生活半自理)、介护(生活完全不能自理)老人为主。实施市第三老 年公寓扩建工程，预计明年下半年竣工并投入使用，设置床位500张，扩建后的市第三老年公寓将以“医养合一”为服务特点，集医疗、护理、康复、养老服务等 多功能为一体，以收养生活不能自理的失能老人为主。在社会办养老机构方面，今年将继续给予建设方一次性建设补贴、运营补贴、用工补贴和税收优惠等扶持政 策，并适当提高补贴标准。

　　同时，新建7所区级老年配餐中心，实现中心城区配餐服务社区覆盖率90%，滨海新区城区配餐服务社区覆盖率50%，其他区县配餐服务社区覆盖率30%。

　　再建80个老年日间照料中心

　　天津市将进一步健全以多元化居家养老服务为基础、以常态化社区服务和老龄活动为依托、以专业化机构养老照料为支撑的天津特色社会化养老服务体 系。新建老年日间照料服务中心80个。今年对于老年日间照料服务中心的服务要求在对“走出来”的老人，提供所需服务的同时，还要对“走不出来”的老人，实施“走进去”服务。落实60岁以上低保、特困、优抚对象和80岁以上独生子女父母、市级劳动模范、失能老人、空巢老人等7类困难老人居家养老政府购买服务 政策，提高服务质量。加强养老服务标准化体系建设，推动出台居家养老入户、托老、老年宜居社区、养老机构供养等10项养老服务标准。推行养老机构综合责任 保险。

　　继续提高低保特困标准

　　天津市将继续提高城乡低保和特困救助标准，扩大城乡特困救助范围，进一步提升困难群众救助水平。深化分类救助，重点提高“三无”人员救助标准， 将“失独”等困难家庭纳入收入抵扣政策范围。加大住房保障家庭经济状况核查工作力度。加强孤儿管理和保障工作，出台成年孤儿就业帮扶办法。制定重特大疾病 医疗救助办法，规范救助范围、标准、流程、费用结算等事项；将城乡低收入人群和重度残疾人纳入医疗救助体系，提高患重特大疾病困难群众救助水平。规范救助 对象参加居民医疗保险和添加救助标识工作流程。

　　继续推进家庭经济状况核对机制建设，指导滨海新区开展试点工作。建立最低生活保障经办人员和村(居)委会干部近亲属享受低保待遇备案制度，推动 区(县)民政部门开展低保申请家庭入户走访调查。指导红桥区建立“三化管理”、“两查机制”低保规范化管理模式。开展五保供养服务机构星级评定。

　　另外，着力提高优抚对象保障水平。建立完善“普惠”加“优待”的优抚保障模式，继续提高优抚对象抚恤补助、义务兵家属优待金和一至四级残疾军人护理费标准。继续加大退役士兵经济补偿扶持力度，提高义务兵自主就业一次性经济补助标准。

　　开展殡葬改革　规范服务标准

　　天津市将继续扎实开展殡葬改革，规范医院太平间管理和遗体处理，出台殡仪中介服务规范、殡葬服务收费规范和殡葬服务标准细则，加强殡葬管理执法力度，有效维护殡葬服务市场秩序，提高惠民殡葬服务水平。今年，启动市第二殡仪馆和第三殡仪馆扩建工程、殡仪服务中心(河北区)和殡仪服务站(西青道)新建工程，完成市第三回民公墓建设。

　　维护孤儿权益　建立收养家庭培训制度

　　广泛开展流乞人员救助。巩固“接送流浪孩子回家”专项行动成果，开展“流浪孩子回校园”专项行动和流乞人员救助管理主题宣传活动。完善救助网络，加强救助管理机构等级达标，力争实现全市救助管理全覆盖。此外，有效提升婚姻收养登记服务水平。通过政府购买服务推动区(县)婚姻家庭辅导员制度建设，与法院、司法部门联合建立离婚救助干预机制，促进婚姻家庭和谐。推进儿童收养登记评估工作规范化建设，建立收养家庭培训制度，维护收养孤儿的合法权益。