修改后的《中华人民共和国老年人权益保障法》,将于今年7月1日起施行。昨日从深圳市民政局了解到,为进一步保障老年人权益、提高老年人生活质量,深圳今年将有一系列政策出台,包括新建小区必须预留社区养老服务用地,福彩公益金分配将遵循“养老优先”原则等。
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据悉,酝酿中的《深圳经济特区老年人权益保障条例》将在2014年底之前制定出台,到2014年底,全市将在每个街道至少建成一家老年人日间照料中心。
福彩公益金分配将“养老优先”
为保证养老事业资金投入,深圳今年起拟建立“养老优先”的福彩公益金分配制度,建立老年福利项目“以奖代补”机制,对在设施、队伍、能力、制度 建设等方面工作突出的区(新区),加大奖励力度。深圳还将通过政策引导、资金扶持、税收优惠等方式,采取公建民营、民办公助、政府购买服务等多种模式,落实福利机构用水、用电、用燃气等价费优惠政策,引导和支持社会力量兴办各类养老服务设施,鼓励具有专业资质的社会组织和市场中介机构,参与养老行业和产业 发展,提供专业、标准、评估、咨询和第三方认证等服务。
社区养老服务建设将获政策优惠
深圳今年将出台《关于加快社会养老服务体系建设的指导意见》,明确社会养老服务体系建设的目标、任务和工作要求,加强规划布局,加大政府投入, 细化财政、土地、人才、税费、登记、水电气等方面的优惠政策。深圳社会养老服务设施建设将纳入城市建设规划和土地利用规划,以保障养老用地。
养老用地将通过按土地划拨目录依法划拨,由旧厂房、住宅或其他类型物业转作使用等来解决。在新建、改扩建保障性和政策性住房中,需安排一定比例房源提供给重点优抚老人、低收入高龄老人。在新建小区或旧城改造时,开发商必须安排一定建筑面积用于社区养老服务。
市区街道养老机构全面扩建升级
今年深圳市、区、街道三级养老服务机构将全面加快扩建和升级,首先是将规划建设配备床位约700张的一间供养型、养护型和示范性的养老服务机构,采用公建民营的方式,为孤老优抚对象、低收入的高龄、独居、失能和半失能的老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉和紧急救援的专业服务。
除此之外,深圳还将加快市、区两级福利中心的扩建升级,罗湖、南山社会福利中心二期项目、盐田区社会福利中心改扩建项目以及福田区老人护理中心项目建设,将共新增床位2150张。对于深圳目前的18家街道级敬老院,将通过公办民营和托管联营等多种形式进行全面升级、改造,使面向全社会老人提供养老服务,提高床位使用率,预计可新增养老床位逾1100张。此外,十二五期间,深圳还将鼓励社会资本举办或政府改造1至2家基层医院成为提供临终关怀服务 的老年康复护理院。
据悉,深圳还将在老年人居住无障碍环境建设、开发多样社会养老服务项目、建立家庭养老看护服务制度、开展“银龄行动”等老年人志愿活动等方面有新动作。在健全高龄老人津贴制度方面,深圳将增加考虑为无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人的户籍“三无”老人建立统一的散居津贴标准和机构供养保障制度。
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