近日,辽宁省政府办公厅印发了《辽宁省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》。《实施意见》中提出,到2020年,全省社会养老床位数达到每千名老人35-40张;全省机构养老、居家社区生活照料护理等服务提供30万个就业岗位。养老服务业对全省GDP贡献率达10%以上。
2013年全省60岁以上老年人达到752万,占总人口的17.67%,到2020年,预计增长到1000万人。辽宁省人口老龄化问题日益加深。对此,《实施意见》中要求符合标准的日间照料中心、老年人活动中心等服务设施覆盖所有城市社区,90%以上的乡镇和60%以上的农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服务设施和站点。养老护理员培训率达到90%,持证上岗率达到80%。
在制定城市总体规划、控制性详细规划时,各地必须按照人均用地不少于0.1平方米的标准,分区分级规划设置养老服务设施。凡新建城区和新建居住(小)区,要按标准配套建设养老服务设施,并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用;凡老城区和已建成居住(小)区无养老服务设施或现有设施未达到规定要求的,要限期开辟养老服务设施。养老服务设施不得挪作他用。到2020年,全省城市社区养老服务设施达到3000个左右。城市社区每万人拥有养老服务设施面积达到200平方米以上。每个县(区)修建一所多功能老年人活动中心。各类具有为老服务功能的设施都要向老年人开放。
辽宁省将支持社区建立健全居家养老服务网点,鼓励支持社会组织和家政、物业等企业兴办或运营老年供餐、社区日间照料、托老所、老年活动中心等养老服务项目。
同时,每个地级市要建有一所床位不低于500张,重点满足城市贫困家庭失能老人需求,集养护、康复、托管、临终关怀等医养服务和培训功能于一体的综合性老年人养护中心;每个县(市、区)要建有一所床位不低于300张的综合性社会福利中心。
辽宁将大力加强农村社区养老服务设施建设,结合幸福院工程、农村社区建设,充分利用和改造村集体的公共设施,在每个村建设100平方米左右的社区养老服务设施,为老年人提供日间照料等服务。到2020年,全省农村社区养老服务设施达到7000个,有条件的地方依托该设施建立居家养老服务站。
此外,《实施意见》中提出,有条件的二级以上综合医院应当开设老年病科,增加老年病床数量,做好老年慢病防治和康复护理。支持二级以上综合医院与养老机构合作,创建医养结合型养老机构。
省、市用于社会福利事业的彩票公益金,要将50%以上的资金用于支持发展养老服务业,并随老年人口的增加逐步提高投入比例。(王磊)
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