打官司是件麻烦事儿，理不清的条条款款、高昂的代理费、诉讼费让很多弱势群体望而却步，成为他们维权路上的拦路石。

十年前，中央专项彩票公益金法律援助项目正式设立，农民工、残疾人、老年人、妇女家庭权益保障、未成年人等困难群体在需要时可申请中央专项彩票公益金法律援助项目。

彩票公益金的分配

11月11日，中国法律援助基金会、中国政法大学国家法律援助研究院举办的“中央专项彩票公益金法律援助项目”实施十周年第三方评估启动仪式举行，仪式上公布：截至2019年10月，中央专项彩票公益金法律援助项目共支出9.1亿元，直接受益群众超过81万人。

“中央专项彩票公益金法律援助项目”实施十周年第三方评估启动仪式

援助案件53万多件

2009年，为降低法律援助门槛、扩大法律援助范围，经国务院批准，中央财政专门设立中央专项彩票公益金法律援助项目，用于资助涉及农民工、残疾人、老年人、妇女权益保障和未成年人等群体的法律援助案件。

中国法律援助基金会理事长张彦珍介绍，项目设立10年间，已资助办理涉及五类困难群体的法律援助案件53万多件，为困难群众挽回经济损失或取得经济利益312亿元，有效保障了困难群体的合法权益。

农民工受益最多

目前，中央专项彩票公益金法律援助项目实施单位覆盖28个省区市，形成了以法律援助机构为主，法律援助类民办非企业单位、高等法学院校学生社团组织、社会团体法律帮助中心等单位为辅的格局，群众的法律援助选择不断丰富。

统计显示，10年间，中央专项彩票公益基金法律援助项目的年度资金投入呈上升趋势，由2009年度的5000万元上升到2018年度的1.3亿元。从受援人数来看，农民工是项目受援最多的群体，占总人数的六成；妇女群体位居次席，在总人数中占近两成。从案件的办理结果看，项目执行成果突出，法律援助资金利用效率较高，当事人满意度较高。

中国法律援助基金会于2018年12月发布的《法律援助助力精准扶贫》报告显示，在彩票公益金的支持下，近五年来共办结农民工案件近16万件，涉及农民工近30万人次，项目资金投入2.79亿元，帮助农民工挽回经济损失102.45亿元。项目投入产出比为1：36。

公益金项目管理先办事 后发钱

法律援助涉及案件审理结束后，需要通过两级审核，确认合格后才发放办案补贴。中国法律援助基金会与各实施单位是合作关系，通过项目执行协议书进行管理，明确各方权责。

引入外援 扩大范围

在各级法律援助机构参与项目实施的基础上，中国法律援助基金会吸纳了全国律协律师事务所、高等法学院校社团、法律援助类民办非企业单位、全国妇联和全国总工会等社团法律帮扶组织参与到项目中来。

信息管理 抽查公开

每个上报申领办案补贴的案件都要通过系统填报相关信息和数据，并接受定期抽查，包括相应案件法律文件和补贴发放表，以保证案件真实有效，保证资金补贴发放到位，同时做到信息公开。

对口援助 快速办理

根据案情实际情况，建立 “专科门诊”和“急诊”服务模式。“专科门诊”即针对一些专业的法律援助问题或复杂疑难案件时，找专业法律人员对受援提供帮助；“急诊”为提供快捷法律服务，即对于亟需帮助的受援人，实施单位可以做到当天申请、当天受理、当天办理。

投入资金逐年增多

中央专项彩票公益金资助的法律援助项目经国务院批准，于2009年启动。2009年和2010年，每年使用彩票公益金5000万元；十二五期间，为每年1亿元；十三五期间，在财政部的大力支持下，项目资金预算在1亿元的基础上，每年递增1000万元，五年总计资金规模达6.5亿元。截至2018年，由中国法律援助基金会执行的彩票公益金达9.6亿元。

按照财政部十三五资金预算，2019年和2020年还有2.9亿元彩票公益金用于法律援助项目，将进一步推动法律援助事业健康发展。

法律援助是项重要的民生工程，依法有效地化解了社会矛盾，强化了法律在维护群众权益和化解社会矛盾中的权威地位，引导、帮助当事人依法维权，为实现社会和谐稳定作出了贡献。