我国从1987年开始发行福利彩票。截至2012年9月初,中国福利彩票累计发行销售福利彩票7367亿多元,为国家筹集福利彩票公益金2374亿多元。25年间,福彩公益金上缴中央财政的部分,主要用于补充全国社会保障基金不足、支持青少年学生校外活动场所建设和维护、教育助教助学、发展残疾人事业、困难群体大病救助、补助城乡医疗救助基金、2008北京奥运会、发展红十字事业以及扶贫、文化、法律援助、大型体育赛事等社会福利和社会公益事业。
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截至2011年底,各级民政部门集中使用福彩公益金主要资助支持了“社区老年福利服务星光计划”、“农村敬老院建设霞光计划”、“儿童福利机构建设蓝天计划”、流浪未成年人救助保护设施建设、精神病人福利设施建设、西部地区殡葬服务设施建设等社会福利服务项目18.4万多个(次);资助城镇老年人居家养老服务项目、“残疾孤儿手术康复明天计划”、“重生行动—中国贫困家庭唇腭裂儿童手术康复计划”、残疾儿童特殊教育、城乡医疗救助等非基础设施类项目8.34万余个(次),直接受助人数达2100万人,间接受益人过亿。
四川省从1988年开始发行福利彩票,截至2012年11月初,累计销售福利彩票281亿元,共筹集公益金90亿元。除上缴中央财政的部分,全省福彩公益金主要用于资助社会福利院、农村敬老院、救助管理站、优抚医院、烈士陵园、社区服务中心、殡仪馆、少年儿童活动中心、孤残儿童福利院、精神病院、流浪未成年人救助中心、孤儿学校等设施的建设和改造,以及资助残疾孤儿手术康复、残疾儿童特殊教育、爱心献劳模、捐资助学、“非典”疫情资助、养老服务社会化示范活动、农村特困救助、福利企业技改贴息、社会救助、扶贫救灾、艾滋孤儿救助、开展居家养老服务等。
我省实施社区老年福利服务“星光计划”共投入专项资金3.03亿多元,其中投入福彩公益金8747.5万元,建成“社区星光老年之家”、街道老年福利服务中心和社区老年服务站等项目658个;我省实施“残疾孤儿手术康复明天计划”,投入福彩公益金2000多万元,完成手术4377例;投入3278万余元用于残疾儿童的特殊教育;开办全国首家公办孤儿中等职业技术学校——四川孤儿职业技术学校“志翔班”,投入福彩公益金1088万元;全省投入福彩公益金、社会慈善资金3.7亿多元,新建、改扩建全省173个县(市、区)社会救助福利中心,新增床位11661张;四川福彩与四川省慈善总会联合承办的“放飞梦想·托起四川希望的明天”——四川慈善·福彩帮困助学活动,自2005年以来已连续举办8届,投入福彩公益金2亿多元,资助了10万余名贫困家庭学子。
爱心汇集
四川福彩公益金成为民政福利事业重要支撑
扶老:四川省“幸福家园”工程
●5年共计投入11亿多元
●176个养老服务机构
●实现社会福利机构全省全覆盖
四川地处祖国西南腹地和长江上游,受经济和社会发展的影响,全省社会福利事业曾经长期发展缓慢,截至2006年,全省21个市州国办福利机构覆盖率只有86%,181个县市区的国办福利机构覆盖率仅为25%,还有136个县(区)无国家兴办的社会福利机构。在“5·12”汶川特大地震发生后,福利机构建设面临的困难更加突出。
2006年,四川省民政厅党组经过慎重研究,决定利用省本级留存的福利彩票公益金在全省实施“幸福家园”工程,确保“十一五”全省每一个县市区都有一所国家举办的多位一体社会救助福利中心。
“十一五”期间,福彩公益金投入11亿多元,强力推进“幸福家园”工程,全省国办福利机构建设滞后这个群众关心、社会关注的民生问题得到了有效解决,改善民生普惠于民的目标正在逐步实现。通过几年的“幸福家园”工程建设的实践,四川省民政基础设施落后的局面得到了明显改善,社会和谐度明显提高。
截至2009年底,四川省共增加国办福利机构床位11661张,总数达到20000张,比2006年增加143%;四川省国办社会福利机构、农村敬老院和民办养老机构的总床位数达到了234000余张,并名列西部省区市第一名。
目前,全省已先后有173个县市区新建、改扩建了176个社会救助福利中心,全面实现了社会福利机构的全覆盖目标。一大批国家兴办的社会福利机构的建成,还极大地影响和带动了社会力量兴办社会福利事业,有力地促进了四川省社会福利事业的整体发展。
救孤:四川孤儿职业技术学校“志翔班”
●孤儿们在这里的生活费和学习费全免,而且3年学习之后就可以参加工作,就业率高达98%以上
●这所学校的费用由省本级福彩公益金提供
●是全国第一个由福彩公益金提供资助、专门招收孤儿的学校
2005年起,四川省民政干部学校增开了全日制孤残儿童普通中专学历教育班——“志翔班”。“5·12”汶川特大地震发生后,四川省民政干部学校增挂“四川省志翔职业技术学校”的牌子,全国首家公办孤儿中等职业技术学校就此诞生,专门招收由社会福利机构供养及县(区)民政局同意分散供养的符合条件的孤儿,由民政厅提供学习和生活的一切费用(资金来源是省本级留成使用的福利彩票公益金)。
2005年9月“志翔班”开班至目前,2006-2010年财政拨付省本级福利彩票公益金共计1088万元。其中,2006年省本级福利彩票公益金资助孤儿学历和技能培训班162万元,资助学校购置设施设备68万元;2007年拨付在校三届孤儿班经费234万元;2008年拨付在校三届孤儿班经费234万元;2009年拨付在校三届孤儿班经费320万元。孤儿班费用主要用于孤儿们的学习、技能培训和生活开支。
“志翔班”招生6年来,共招收来自全省21个市州的孤儿560名,已有260名孤儿学生毕业,走上了工作岗位。毕业生就业率达到97%。毕业生大多在四川长虹集团、喜来登大酒店、深圳香格里拉大酒店、北京湘鄂情餐饮服务有限公司、四川真维斯服饰有限公司等单位就业。2005级“志翔班”有2名同学被省教育厅表彰为省优秀中专毕业生。学生们在工作单位大多认真踏实、好学上进、积极肯干,受到了企业的肯定和赞扬,个人发展较好。2010年,学校积极组织2007级“志翔班”30余名学生自愿报名参加长沙民政职业技术学院的单独招生考试,经笔试、面试等选拔,有13名学生被录取到长沙民政职业技术学院读大专。
济困:“福彩帮困助学”活动项目
●8年共投入福彩公益金2亿元
●帮助10万名贫困学子圆了大学梦
为了帮助更多贫困家庭的学生走进大学校园,四川省民政厅、四川省慈善总会从2005年开始,联合四川省教育厅、共青团四川省委运用福利彩票公益金启动了“放飞梦想·托起四川希望的明天”——四川慈善·福彩帮困助学活动。
四川“福彩帮困助学”活动实施8年来,特别是2008年“5·12”汶川特大地震、2010年玉树地震和旱灾、洪涝泥石流灾害发生后,灾情给灾区人民生产生活带来了不同程度的困难,无数怀揣着梦想的优秀学生因家庭的贫困以及其他各种原因,不能跨入大学校门,开始他们精彩的人生之旅。为了让这些优秀学生放飞梦想、圆大学梦,全省共筹集助学资金2亿元,帮助10万多名贫困学子圆了大学梦。
该活动主要有以下鲜明特点:一是组织严密,省及市州成立帮困助学协调机构,明确了各自职责;二是形式新颖,采取全省上下联动,有效整合慈善福彩资源;三是规模较大,慈善助学全省累计资助6万多名学生,扩大了受助面;四是积极配合抗震救灾工作,把资助重灾区的贫困学生作为工作重点;五是参与面广,助学活动通过省慈善办、省福利彩票发行中心具体组织实施,诸多单位和个人的大力支持,主流新闻媒体携手相助,有力地推动了全省各级慈善助学活动的深入开展。
省民政厅命名50个“全省优秀福利彩票公益金资助项目”名单
一、基础设施类项目
1、四川省复员退伍军人医院康复训练楼(荣军楼)项目
2、成都市第二社会福利院改扩建工程
3、成都市烈士陵园新建及装饰布展项目
4、新都区综合社会福利中心
5、自贡市社会福利院建设和维修改造工程项目
6、自贡市自流井区社会福利院老年公寓和综合楼建设工程
7、攀枝花市社会福利院老年公寓
8、米易县社会救助福利中心
9、泸州市儿童福利院
10、德阳市旌阳区德新镇敬老院
11、广汉市福利院
12、绵阳市救助站
13、江油市社会福利院
14、广元市救助活动中心
15、旺苍县社会福利院
16、遂宁市儿童福利院
17、射洪县复兴镇敬老院
18、乐山市精神病医院门诊及住院大楼新建项目
19、乐山市儿童福利院蓝天计划孤残儿童住宅楼新建项目
20、乐山市老年大学教学楼
21、仪陇县社会福利中心
22、阆中市殡仪馆新建项目
23、宜宾市儿童福利院
24、宜宾市南溪区刘家镇敬老院
25、广安市儿童福利院
26、广安市社会福利院维修改造项目
27、达州市社会福利院(儿童福利院)
28、巴中市巴州区社会救助福利中心
29、石棉县第三敬老院
30、眉山市社会福利院
31、丹棱县星光老年之家
32、资阳市优抚医院住院部改建项目
33、资阳市社会福利院扩建项目
34、黑水县社会救助福利中心
35、康定县社会福利救助中心
36、凉山州州级机关老年人活动中心
二、非基础设施类项目
1、“晚情行动”项目
2、社区建设项目
3、成都市救助站流浪未成年人音乐心理干预服务项目
4、泸州市“慈善·福彩帮困助学”项目
5、旺苍县社会福利综合助孤、助残项目
6、遂宁市慈善组织培育项目
7、内江市城乡医疗救助项目
8、西充县城乡医疗救助项目
9、达州市“慈善·福彩帮困助学”活动项目
10、通江县城乡医疗救助项目
11、雅安市城乡医疗救助项目
12、阿坝州“慈善福彩·帮困助学”活动项目
13、泸定县城乡医疗救助项目
14、凉山州“育才计划”
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