四川省从1988年开始发行福利彩票,截至2012年底,累计销售福利彩票280.4亿元,共筹集公益金90多亿元。这些公益金是如何筹集、分配和使用的,又真正用于扶老、助残、救孤、济困没有?3月5日,记者从全省福利彩票工作会议上获悉,今年我省将加大福彩公益金使用情况的监管力度,公开“明白账”,方便社会各界咨询和查询。同时,探索建立第三方评估机制,更好地监督资金使用情况。
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据了解,省民政厅此前已对社会公开了福彩公益金使用情况,公众可登录省民政厅官方网站(http://www.scmz.gov.cn),点击右方公示栏,就能看到去年12月25日挂出的《2011年省本级福利彩票公益金使用情况公示》。公示中,福彩公益金数目和资助项目一目了然。由于该网站属于官方网站,且福彩公益金使用情况公示,以及其他社会组织审批、区划调整等民政部涉及的多项公示,都在其中一个小栏目里,并不引人注目。对此,省民政厅福利处相关负责人表示,将按照民政部的做法,把公益金每年的使用情况在主流媒体上进行公示,通过主流媒体的影响力,加大社会各界知晓度,从而加强资金使用的监督。
此外,我省今年将进一步监督使用福彩公益金的各项目单位,要求每个受资助的项目,按照规定设置福彩公益金使用标识,建立福彩公益金使用“明白账”,方便社会各界咨询和查询,并主动接受社会监督。同时,建立福彩公益金绩效评价体系和跟踪问效机制,引入第三方机构进行评估,提出有公信力和说服力的评估报告。诸如引入一些专业化的中介机构,对福彩公益金的每个资助项目进行评价,进一步提高福彩公益金使用的透明度和有效性。
在政策法规上,今年,省民政厅将会同省财政厅,根据《彩票管理条例》及其实施细则、《彩票公益金管理办法》有关福利彩票公益金适用范围、对象、额度的规定等,尽快总结制定出台有关福利彩票公益金使用管理办法。
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