日前，经山东省财政厅核准，山东省民政厅发布了《2012年度省级福利彩票公益金使用情况的公告》，公告上一年度山东福利彩票公益金的分配和使用情况。根据公示结果显示，去年山东省实际安排使用省级福利彩票公益金32833.6万元。

　　去年3月，财政部修订了《彩票公益金管理办法》，明确彩票公益金纳入政府性基金预算管理，专项用于社会福利、体育等社会公益事业。修订后的《彩票公益金管理办法》指出，省级财政部门应于每年4月底前，向省级人民政府和财政部提交上一年度本行政区域内彩票公益金的筹集、分配和使用情况报告；每年6月底前，向社会公告上一年度本行政区域内彩票公益金的筹集、分配和使用情况。省级以上民政、体育行政等彩票公益金使用部门、单位，应于每年6月底前，向社会公告上一年度本部门、单位彩票公益金的使用规模、资助项目、执行情况和实际效果等。

　　随着《彩票公益金管理办法》修订并实施，彩票公益金的使用情况也进一步公开透明。据本报统计，山东省此次公告2012年度省级福利彩票公益金使用情况，在今年尚为全国首例。

　　养老事业为资助重点

　　作为彩票公益金资助重点人群，山东省安排使用公益金用做支持老年人社会福利事业发展，其中城市养老服务项目6280万元，开展了城市社区养老服务设施试点工作。按照《城市社区老年人日间照料中心建设专项补助资金管理暂行办法》规定，对16个城市社区老年人日间照料中心建设项目和山东济南养老服务中心建设项目给予资助。

　　按照《山东省民政厅关于加快推进县级社会福利中心建设的意见》，2800万元公益金对以提供养老服务为重点的11个县级社会福利中心建设项目给予资助；为了加强山东全省农村五保供养服务设施建设，保障五保对象供养、康复、照料工作，乡镇敬老院项目使用福彩公益金2950万元，对91个乡镇敬老院建设项目给予资助。同时，使用100万公益金金，对山东全省养老机构高级养老护理员进行培训。

　　助学、助残并行

　　在支持儿童福利事业发展、保护孤残儿童基本权益方面，山东省福彩公益金2012年度使用公益金8400万元，对符合补助条件的12个社会福利院项目、16个儿童福利院项目和56个县级社会福利中心项目给予奖励性补助。

　　残疾儿童手术康复“明天计划”项目331.8万元，在2012年为社会福利机构中的残疾孤儿实施手术矫治和康复，并对城乡低保家庭儿童实施先天性心脏病手术，为社会福利机构中的82名孤儿实施了手术，资助低保家庭274名儿童实施了先天性心脏病手术。

　　同时，在助学方面，为使家庭困难大学生正常完成学业，按照应救尽救的原则，对5809名城乡低保家庭当年高考录取的大学本科新生给予资助，共花费福彩公益金1161.8万元。

　　推进社区服务建设

　　山东省2012年安排使用彩票公益金1290万元，对全省114个城乡社区的办公和服务用房建设项目给予补助，完善城乡社区服务内容和模式，推动城乡社区建设。

　　在优抚事业单位方面，对16所光荣院和3所省属荣军医院的基础设施建设和医疗设备购置项目给予资助3700万元；市级救灾物资储备库建设项目1000万元，对5个市级救灾物资储备库建设项目给予资助；其他临时资助项目500万元，用于对口支援和走访慰问项目。

　　此外，为了贯彻落实深化医药卫生体制改革精神，保障困难群众和优抚对象基本医疗需要，山东省去年使用4120万元福彩公益金，对16市城乡困难群众和56个财政困难县(市)优抚对象医疗救助项目给予资助。

　　期待公告更详细

　　彩票越卖越多，销量越来越高，所筹集到的公益金也越来越丰厚。在这种情况下，公益金应该怎样管理和使用也越来越引起社会的普遍关注。如何科学、有效和透明地使用公益金也成为了摆在管理部门面前的一个新课题。

　　在本报记者采访的多位彩民和相关业内人士中，均对山东率先公布上一年度福彩公益金使用情况表示赞同，但同时他们也对使用情况的公告内容过于简单表示遗憾。“从对彩票公益金公示的内容看，只是简单地罗列了数字，详细内容并未提及。”有受访者表示。

　　此前，深圳民间组织“公共预算观察志愿者”发起者吴君亮曾建议，公告内容应避免以公文概念的形式公布，如只写用于教育或扶贫总计多少钱而没有具体分类，应有用于多少项目，用到哪里去了，及是否产生收效等内容。另外，有网友建议，鉴于彩票公益金流向的重要性，一方面，国家民政部包括各地民政厅(局)网站，要进一步细化公益金使用情况，起码具体到万元单位，甚至更小单位(元)资金流向；与此同时，分地区和项目领域公开每一个实施项目的具体信息，包括投资总额、资金的拨付计划、项目审批人、项目负责单位、项目进度计划以及项目的实施情况；此外，设立举报电话和电子邮箱，以确保实现对彩票公益金实施中的违法和腐败情况进行监督。

　　长久以来，对于彩票公益金的管理和使用一直是彩票行业中备受关注的一个焦点话题。应该说，公告使用情况为普通民众了解公益金的使用情况提供了一个公开的平台，公益金的使用情况也变得更加透明，也更有利于各方对公益金使用情况进行监督。而更多的人期待在这个规则下，公益金的管理和使用能够更加科学、有效和透明，让这些彩民爱心汇聚成的真金白银能用在刀刃上。