近日，广西财政厅在其官网公布了《关于广西壮族自治区2012年彩票公益金筹集、安排和使用情况的通告》(以下简称《通告》)。《通告》显示：2012年广西本级福彩公益金收入57214.67万元，支出47964.02万元(其中：返还市县即开型彩票公益金7904.70万元)，年末福利彩票公益金结余9250.65万元;同时，2012年本级体彩公益金收入8953.75万元，支出8953.75万元(其中：返还市县彩票公益金3946.03万元)。

　　公示内容较为详实全面

　　去年3月，财政部修订《彩票公益金管理办法》，明确省级财政部门应在每年6月底前，向社会公告上一年度本行政区域内彩票公益金的筹集、分配和使用情况。根据《办法》要求，广西财政厅近日公示了2012年广西地方留存福、体彩公益金使用情况。

　　据《公益时报》记者检索发现，目前已有重庆、山东、海南、宁波、南京等省、市公布了2012年度的福彩公益金情况。但仅就内容的详细程度而言，广西财政厅此次公示的内容无疑最为详实、全面，涵盖的范围也更加广泛。

　　根据《通告》的结果显示，2012年广西使用本级留成福彩公益金涉及27个大项、3399个小项，实际支出福彩公益金47964.02万元，并将目前所有项目的实施进度及项目效益进行公示。其中，在收养类单位公共服务设施建设、社区服务设施建设、灾害应急救助、殡葬改革事业等方面取得了不错的社会效益;同时，针对体彩公益金的公示中，除将广西本级体彩公益金使用情况详细公布外，还将各市、县体彩公益金的使用情况予以公布。据悉，2012年广西财政安排本级体彩公益金资助项目资金5007.72万元，广西体育局使用2011年结余1185.22万元，实际支出6192.94万元。此外，安排各市、县体彩公益金资助项目资金3946.03万元，各级体育部门使用2011年结余354.22万元，实际支出4300.25万元。其中：市级支出2762.09万元，县级支出1538.16万元。

　　养老仍是福彩公益金资助重点

　　据了解，2012年广西财政厅遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的发行宗旨，继续对自治区内老年人、残疾人、孤儿和弃婴等特殊困难群体予以资助，并安排了备灾仓库、流浪乞讨人员救助等专项资金。目前，各个项目均按计划组织实施，且多数项目已经完成。

　　其中，养老依然成为广西福彩公益金的资助重点。《通告》显示，广西使用2012年度本级福彩公益金资助的27个大项，3399个小项目中，包括9个大项，2908个小项目均以“扶老”作为主要资助对象，共投入金额17021万元。此外，还有7个大项，362个小项(共使用资金21670.7万元)也将“扶老”作为资助的对象之一。在所有的27个大项之中，花费最多的是五保村建设项目，共使用福彩公益金9248万元，受惠对象同样是老年人。

　　同时，广西福彩公益金用于资助老年人的数额巨大，其资助形式也丰富多样，取得了一定的社会效益。在将老年人作为主要资助对象的福彩公益金资助项目中，包括五保村、敬老院、民办养老机构、老年活动中心等在内的常规资助方式屡有涉及。同时，广西也在不断创新资助方式、设立新的资助项目，居家养老服务就是其中之一。据了解，广西共使用2012年留存福彩公益金1070万元，在2012年底新建成居家养老服务中心(站、点)200个，覆盖全区10万名老年人。加上已经支持、资助的民办养老机构及公办敬老院等，广西目前已初步形成“政府主导、部门支持、社会参与、社会中介组织市场化运营”的社区居家养老工作机制和公办民营、民办公助、公办民助等居家养老机构运行模式。

　　除养老外，广西福彩公益金还在助残、抚孤、济困、赈灾等方面予以支持。其中，针对优抚对象及殡葬改革的资助也是广西福彩公益金资助的一大特色。《通告》显示，广西使用2012年度福彩公益金860万元建立46个供养优抚对象的光荣院项目;使用100万元用于慰问全区的优抚对象;使用100万元用于抚恤因公牺牲的公安干警家属。

　　创新尝试资助社工服务

　　在创新使用公益金方面，300万元福彩公益金支持的社会工作服务公益项目无疑引人关注。

　　近年来，全国各级彩票公益金在资助项目、资助领域都不断寻求着突破，福彩公益金资助模式的创新成为各级民政部门工作的新重点。以福彩公益金购买社会组织服务的新模式不断在全国范围内形成气候，并引导出一批以福彩公益金资助的新模式。

　　根据《通告》显示，广西的社会工作服务公益项目于2012年9月正式实施,为期两年。从目前的情况看,项目各项工作任务能够按计划顺利执行:建设社会工作专业人才队伍方面,20个示范创建单位共引进社会工作专业人才33名,重点培养了30名以上专职社会工作人员，共有378人获得全国社会工作者职业水平证书;开展社会工作专业标准化服务方面,在老年人、残疾儿童、军休人员、社区建设、救助服务等10类民政服务领域，共开展了198个个案、69个小组、20次社区工作、1000多次一般咨询，涉及直接专业服务对象近3000人次;在建立专业志愿者队伍方面，与区内10余所高校建立大学生实训基地，对接各类企事业单位开展爱心服务活动日益增多，参与志愿服务人数累计超千人;在社会工作专业人才培训方面，共开展培训24次，其中本地开展培训14次，组织人员赴外培训10次，参训人员达到2152人次。

　　此前，曾有广西社工协会工作人员对《公益时报》记者表示，广西的这300万元投入是非常有意义的一次尝试。专职社工具备专业的社会工作理念和方法，在日常的工作中能够更丰富全面地提供服务。随着社会发展的需求，专职社工在广西也将发挥更大作用，专职社工提供的专业工作方法，也将带动整个单位的工作服务水平得到提高。“自治区将用两年的时间进行实践，进一步加强广西社会工作专业人才队伍建设，努力形成以点带面、示范引领、统筹推进的工作局面。”(古晓强)