近日，重庆市政府办公厅印发《重庆市社区居家养老服务全覆盖实施方案》（以下简称“方案”），对全市养老服务体系建设做出安排部署。根据《方案》，到2020年，全市所有街道、社区基本实现养老服务设施全覆盖，到2022年，全市所有乡镇、行政村基本实现养老服务设施全覆盖，城市养老服务设施社会化运营率达到90%以上，农村养老服务设施社会化运营率达到60%以上，城乡养老设施具备医养服务能力的比例达到100%。

《方案》中还提出，将福彩公益金区县留存部分80%以上用于养老服务设施建设、运营补贴和政府购买服务。

社区居家养老服务设施建设标准出炉

《方案》进一步明确了乡镇（街道）养老服务中心、村（社区）养老服务站的设置标准、运营模式、服务质量、医养结合以及培育人才队伍等要求。

要按照人均不低于0.2平方米的养老用地标准和“一乡镇(街道)一中心，一村(社区)一站(点)”要求，把养老服务设施建设纳入新建居住(小)区配套建设。

城乡养老服务设施要符合《老年人照料设施建筑设计标准》及相关建筑防火设计规范，设备配置要适老化和智能化，配备一定的室外活动场所，并统一标识标牌、统一外观形象、统一功能风格、统一文化氛围。

《方案》要求，城乡养老服务设施要在提供人文关怀、健康体检、数据采集、信息资讯、紧急救助等基本公共服务的基础上，根据功能定位，以需求为导向，因地制宜为辖区老年人提供多元化、个性化养老服务。

福彩公益金区县留存部分  80%以上助力养老

我市还通过统筹安排、资金保障、政策扶持，确保《方案》落到实处。其中，将福彩公益金区县留存部分80%以上用于养老服务设施建设、运营补贴和政府购买服务。

值得注意的是，该《方案》还对养老服务设施运营和社区居家养老服务企业给予税收减免、政策扶持等。建立乡镇（街道）、村（社区）养老服务机构综合责任保险试点制度，完善老年人意外伤害保险政策，有效防范养老服务风险。

而据重庆市福彩中心提供的数据显示，在扶老领域，2018年资助11441万元市本级福彩公益金用于了市级社区养老示范工程建设、市第三社会福利院设施维修改造等12个老年福利项目。其中，投入4000 万元用于重庆市养老“千百工程”，建成社区养老服务站200个，市级示范社区养老服务中心20个。