近日，广西壮族自治区财政厅公布了《关于广西壮族自治区2013年彩票公益金筹集安排和使用情况的通告》(以下简称《通告》)。《通告》显示：2013年，广西共销售彩票564752.42万元，其中：福利彩票销售477436.99万元，体育彩票销售87315.43万元；彩票公益金上缴中央81557.35万元，广西地方留成81557.35万元(其中：福利彩票公益金71180.01万元，体育彩票公益金10377.34万元)。

　　2013年，广西本级福利彩票公益金安排支出62858.64万元，对为老年人、残疾人、孤儿和弃婴等特殊困难群体服务的社会福利事业进行了资助，并安排了备灾仓库、流浪乞讨人员救助等专项资金；安排体育彩票公益金支出10377.34万元，用于全民健身计划和奥运争光计划。

　　值得称赞的是，广西的这份《通告》很好地延续了其公示内容一贯详实、全面的风格。不仅对彩票公益金的收支情况、使用情况、项目组织实施情况进行了公示，还对项目实施的社会效益做了详细说明。查看近两年各地彩票公益金公示情况发现，自2012年3月财政部修订《彩票公益金管理办法》，明确省级财政部门应在每年6月底前向社会公告上一年度本行政区域内彩票公益金的筹集、分配和使用情况以来，在规定的时间内进行公示的省份并不多，能够做到清晰公示本级彩票公益金使用情况的省份更是少之又少，广西壮族自治区逐年详细公示的做法难能可贵。

　　为老：福彩公益金投入超八成

　　2013年，广西福彩公益金收入71180.01万元，安排福利彩票公益金支出62858.64万元(其中：返还市县即开型彩票公益金8950万元)，年末福利彩票公益金结余8321.37万元。当年安排支出的62858.64万元福彩公益金资助公益项目30大项，项目使用方向上紧紧围绕着“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”五个方面。

　　根据《通告》内容显示，为老公益项目投入居广西2013年福彩公益金资助的各大公益项目投入之首，投入资金比重高达84.5%。在当年广西福彩公益金投入的30个大项目里，与老年人直接相关的项目就有12大项。

　　从《通告》附表《2013年广西壮族自治区福利彩票公益金资助项目资金使用情况表》中可以看到，当年该区福彩公益金所投入的30大项公益项目中与为老相关的五保村项目投入资金最高，共计9000万元，并且目前已经全部完成建设任务。

　　据了解，一直以来五保村的建设工作就是广西党委和政府密切关注的，2006年1月，广西五保村建设在申报第三届“中国地方政府创新奖”的申报项目中获得了第三届“中国地方政府创新奖”。广西政府从2010年至2014年，用5年的时间来加强当地农村五保村建设，解决和改善农村五保户集中供养的问题。在全区符合条件、尚未建有农村五保供养服务机构的6000个行政村中，每个行政村新建1个五保村，每年安排建设1000个以上，以逐步实现全区所有符合条件的行政村全部建有五保村。

　　除五保村外，广西福彩公益金为老公益项目投入上社会福利院、敬老院、农村幸福院、老年活动中心等养老相关的公益项目也投入资金较高。

　　其中，对于中央专项彩票公益金支持的农村幸福院项目，2013年广西壮族自治区本级安排福利彩票公益金3999万元作为中央专项彩票公益金支持该区1293个农村幸福院项目的配套资金。农村幸福院项目的建设解决了农村老年人日间生活照料、文娱活动、情感交流所需的场所，满足了农村老年人在日间吃饭、休息和开展文化娱乐等方面的需求，充分保障了农村老年人获得物质帮助、享受社会服务和社会优待等各项合法权益，健全了农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系，有效破解了农村养老服务难题，补平了农村养老服务的短板。

　　效益：福彩助推各项公益事业发展

　　区别于其他地区的彩票公益金公示，广西在《通告》中详细介绍了彩票公益金资助的公益项目的社会效益。《通告》显示，广西2013年度福彩公益金资助的公益项目的社会效益包含六个方面，即收养类服务设施建设持续加强、城乡老年服务能力稳步提高、流浪乞讨人员救助能力不断提升、殡葬改革事业得到促进、农村幸福院项目扎实开展、其他各项社会福利事业得到蓬勃发展。

　　其中，在为老服务方面，2013年，广西壮族自治区利用福彩公益金加大对收养类单位公共服务设施建设的投入，新建和维修改造2000个五保村、49个光荣院、157个敬老院、222个福利院，全区收养类服务设施建设得到持续加强；通过福彩公益金投入开展了老年活动中心建设项目、居家养老服务中心新建项目和村级示范性老年协会建设，为各地老年人提供了较好的活动场所，丰富老年人的晚年生活，对城乡老年人的服务能力稳步提高。

　　在流浪乞讨人员救助方面，救助能力不断提升。2013年，广西使用福利彩票公益金3500万元资助了38个救助类单位建设。全区救助管理机构基础设施建设进一步加快，救助环境明显改善，规范化管理进一步加强、救助管理工作方式和专项救助行动进一步深化，极大方便了困境人员的求助，充分发挥了救助管理工作作为托底性民生有机组成部分的作用，切实保障了流浪乞讨人员的基本生存权益。

　　在殡葬事业方面，2013年全区投入4000万元推进殡葬基础设施建设，主要用于新建殡仪馆、改造火化炉以及殡仪馆其他设施改造等，共更新火化设备19套，新建尾气处理设备4套，新建骨灰楼1座，扩建殡仪馆1座，在建殡仪馆2座，在建殡仪服务站2个，准备迁建殡仪馆2个，馆容馆貌改造以及其他设施改造一批。通过近年来彩票公益金对殡葬管理工作的持续投入，全区殡葬管理工作有了长足的进步。基础设施明显改善，管理服务水平显著提高，队伍建设进一步加强，有效改善了殡仪馆服务环境和工作条件，最大限度地满足了人民群众个性化的殡葬需求，有效推动了人们丧葬风俗观念的进步，推动了城乡结合部殡葬改革的文明进程，取得了较好的社会效益和经济效益。