根据吉林省财政厅发布的《吉林省2013年省级彩票[微博]公益金筹集使用情况的公告》(以下简称“《公告》”)，2013年，吉林全省彩票销售747340万元。其中，福利彩票销售416053万元，体育彩票销售331287万元。

　　按照现行政策规定，吉林省本级当年留用彩票公益金61299万元。加上使用以前年度结余9226万元，当年共安排各类公益事业支出70525万元。《公告》显示，2013年，吉林省用于社会福利事业支出41988万元，用于体育事业支出24061万元，用于其他公益事业支出4476万元。

2013年吉林省本级彩票公益金收支情况摘要

　　着力投入民众诉求强烈项目

　　6月3日，按照按照财政部《彩票公益金管理办法》(财综【2012】15号)有关规定和要求，吉林省对2013年省级彩票公益金筹集使用情况进行公告。在公告时间上吉林省一直比较及时，这无疑是值得赞赏的。

　　《公告》显示，在2013年，吉林省用于社会福利事业支出41988万元，按照“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的宗旨，用于资助为老年人、残疾人、孤儿、有特殊困难等人群服务的社会福利设施建设和受助对象直接受益的民生项目。

　　吉林省财政厅社会保障处杨处长表示：“彩票公益金是促进社会公益事业发展不可或缺的重要资金来源，是发展社会公益事业的重要资金支撑。因此，每年大部分公益金要重点投入在民众诉求强烈的公益事业项目，着力解决社会突出问题，改善民生领域里的关键环节和薄弱环节，弥补社会发展的短板。”

　　如他所说，与2012年的《公告》相比，2013年的公益金公示的大部分项目与2012年较为一致，都是重点投入到了养老与助残领域，这也凸显出目前我国面临的严峻的养老形式及对残疾人仍要加大关怀力度。

　　其实，近年来吉林在养老领域取得了较为显著的成绩，除了在全国率先实现了农村福利服务中心的全覆盖之外，还率先实现了城市社区居家养老服务站全覆盖，快速推进了养老服务基础设施建设，养老服务政策创制取得重大突破；而在助残方面，在全国起到了很好的示范带动作用。

　　去年9月份，吉林省投入4000万元省级专项彩票公益金资助残疾康复项目也取得了良好效果。目前，在彩票公益金的助力下，吉林市的社区康复服务对象从肢体残疾人扩大到各类残疾人，服务内容从简单的建档、转介服务，拓展到提供康复训练、发放辅助器具、康复知识普及、家人培训和上门指导等，就是这样在艰难中，靠着“一家两家”一点点的积累来实现质变的飞跃。

　　基础设施建设投入大

　　在2012年，吉林省使用7600万元资助残疾人事业项目，2873.4万元资助老年公益事业项目，助残成为了当年吉林省用于社会福利事业单笔支出最大的一项，占所有社会福利事业项目支出的40%。

　　而2013年与2012年相比，社会福利事业领域公益金的使用方向则产生了明显的变化。在2013年吉林省彩票公益金的使用中，养老方面项目使用20248万元，已超过了助残项目14960万元，成为了公益金使用最多的领域。

　　具体资助项目为，用于支持养老示范中心建设、城乡日间照料中心、城市社区居家养老服务站、养老护理员培训、农村幸福养老大院建设补助等老年公益事业项目。从《公告》可以看出，扶老项目公益金基本都用于资助这些领域的基础设施建设。

　　据吉林省财政厅工作人员介绍说，在彩票公益金支持的基础建设项目中，吉林省养老服务示范中心和吉林省肢体伤残康复医院，是投入公益金最多的两个省级重点建设项目。

　　其中吉林省养老服务示范中心总投资2.9亿元，资金来源主要是省本级福彩公益金和民政部资金支持，占地面积11.4万平方米，建成后将安置居家养老老年人770户，收养机构养老老年人1000名；吉林省肢体伤残康复医院总投资1.21亿元，资金来源主要是省本级福彩公益金和民政部资金支持，占地面积5.45万平方米，建设面积2.75万平方米，床位数500张，主要收养失能和半失能老人。

　　而在助残领域，2013年，吉林省使用14960万元资助残疾人事业项目，具体用于支持吉林省肢体伤残康复医院建设、残疾人康复中心建设及康复设备购置等项目。其中，帮助乡村残疾人家庭购置康复设备的“助残圆梦”最具有品牌效应。

　　该活动由吉林省残联、财政厅、残疾人福利基金会联合举办，总投入3360万元，为全省农村残疾人配发14.4万件居家康复器材和辅助器具，为各县(市、区)发放流动康复服务车，是迄今吉林省残疾人康复领域单次投入最高、受益面最广的项目。

　　吉林省残疾人辅助器具中心主任朱瑞华谈到近些年助残的情况时说：“吉林近些年在公益金及政府资金的支持下，通过不断努力工作，已经改善了残疾人生产、生活等状况，为了努力实现残疾人事业在新形势下的全面发展，达到到2015年初步实现残疾人‘人人享有康复服务’的目标，未来助残工作将照顾到更多需要帮助的残疾人。”

　　青少年为重点关注领域

　　除了用于社会福利事业、体育事业支出外，吉林省用于其他公益事业的支出为4476万元。其中，安排资金1100万元支持1500个纳入“十二五”整村推进规划村文化大院提升项目；安排资金1400万元支持省内乡村学校少年宫建设；安排资金1450万元支持未成年人校外活动保障和能力提升项目；安排资金326万元支持法律援助；安排资金200万元支持文化馆、图书馆、展览馆“三馆”建设。

　　从《公告》可以看出，在这部分公益项目中，3个项目直接与青少年有关，未成年人健康成长成为了重点关注的领域，其中乡村少年宫的建设效果显著。

　　专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目建设是中央文明办、财政部、教育部十二五期间实施的惠民工程。从2011年开始，5年里将拨出专项彩票公益金12.5亿元，支持全国8000所乡镇中心学校建立乡村学校少年宫。

　　在吉林，乡村少年宫项目实施3年来，已扶持全省94所乡村学校，扶持资金达2150万元；从2012年开始，吉林省文明办在中央支持的基础上，利用省专项彩票公益金支持建设乡村学校少年宫，当年便投入580万元，建立29个乡村学校少年宫。

　　在2013年，吉林省文明办、财政厅、教育厅在全年争取中央彩票公益金720万元，建设36所乡村学校少年宫的基础上，又利用省彩票公益金1200万元，建设60所乡村学校少年宫，加上为前两年扶持的乡村学校少年宫投入的428万元运转补助资金，2013年全年共利用中央和省彩票公益金为乡村学校少年宫投入资金2348万元，为农村未成年人解决了燃眉之急。

　　吉林省文明办的工作人员最后对记者说：“这60所乡村学校少年宫每所学校投入20万元，在2013年12月份开始建立，应该今年就可以顺利完工。”