根据《彩票公益金管理办法》规定,每年的6月、7月、8月是民政部和各省级机构集中向社会公告上一年度本行政区域内彩票公益金的筹集、分配和使用情况的时间。截至目前,已有11个省(包括直辖市)对2015年福利彩票公益金的筹集、分配、使用情况进行了公示。从这些省公示的时间、内容、平台来看,今年的福利彩票公益金公示呈现出公示时间提前,公示渠道增多,公益金救助范围扩大,受益对象多元化等明显特点。
从时间上看:公示小高峰提前至5月
近日,民政部还有各省级机构都在陆续公布《2015年度彩票公益金使用情况公示》,截止目前,已经有11个省(包括直辖市)对2015年福利彩票公益金的筹集、分配、使用情况进行了公示。从公示时间上看,各省有先有后,主要集中在5、6月,其中5月是公示的小高峰,共有4个省公布公益金使用情况,较以往6、7、8月的高峰时间提前。其中民政部的公益金公示时间为6月底。
就各省级机构而言,今年公布时间最早的是江西,早在2016年的1月18日,江西省民政厅就对2015年的福利彩票公益金筹集、分配与使用情况进行了一个公示;其次是云南,2016年1月26日,云南省民政厅发布了该省2015年度本级福彩公益金使用情况公告。随后,浙江、黑龙江、福建、湖北、四川、重庆、天津、安徽和江苏等省相关机构也相继发布了自己的彩票公益金使用情况。
从渠道上看:重视官网官微等网络媒体公示渠道
在公示渠道方面,今年的公益金公示呈现出明显的多元化,即在重视传统渠道公示的同时,更加注重互联网渠道,以及新媒体传播途径。
在今年的公益金公示中,有部分省市仍会选择以报纸作为公示平台,以及通过福彩投注站发放公告等传统方式,但互联网等公示渠道已经成为主流。伴随着互联网、移动互联网的高速发展,人们的生活习惯、阅读习惯、社交习惯正在发生改变,因此各省区彩票发行机构和相关单位大都选择了本省财政、民政以及本机构的官网和官网公众号作为信息公示平台,并且在公布形式上采用图说,H5等新方式,充分利用新媒体的传播优势,让公众可以一目了然的获取信息,极好的传递阳光福彩公开、透明性,同时扩大了影响范围。
从质量上看:大多数公示内容详尽符合要求
就质量而言,目前公示的大部分省份的公益金公示做到了内容详尽细致,公益金去向清晰,公众可以对于公益金的使用情况了然于胸。
如福建民政厅公示的2015年度省级福利彩票公益金分配使用情况单位细致“个”,并附有多个表格详细列明每一笔公益金的使用情况;大部分省除了对公益金收支情况和使用情况作了说明外,还详细列举了公益金资助的项目,数量和补助的金额也都清晰明了,其中四川细致到各彩种筹集公益金的情况,浙江发布的公益金信息,具体到县级。
从内容上看:受益对象呈多元化、广泛性
从公示内容可看出,今年各省福彩公益金的使用方向大体相同,主要用于扶老、助残、救孤、济困方面,在满足资助社会各项福利事业发展的同时,也符合福彩的发行宗旨,而且福彩公益金的使用正呈现出救助范围扩大化,受益对象多元化等特点。
在救助范围上,各省福彩公益金正加大在农村的覆盖力度,资助范围涉及全省。比如黑龙江明确提出加大对城乡社区建设的资助力度,促进农村大病医疗救助发展;江西也大力投入农村养老服务平台建设项目及农村医疗救助项目。在救助对象上,部分省市福彩公益金除了用于传统的“扶老助残救孤济困”外,还用于污水系统改造项目,烈士纪念设施维修改造项目,殡葬业项目等关系环保与民生的项目,呈现出福彩公益金资助对象的广泛性。
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