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南充:实施彩票公益金项目的实践与思考

2012-05-10 08:17:25    来源:    字号: T | T | T      问题反馈
2012-05-10 08:17:25    来源:

  阆中市金子乡长乐村系革命老区村,全村总人口2316人。贫困人口700余人,占全村总人口35%,全村村道总里程为8公里,全属晴天一身灰,雨天一身泥的土泥路,基本的通行能力不具备,全村14个社中就有4个社的村民吃不上安全放心水和保障生产用水,50年代建的山坪塘和一批小微水利因年久失修,病害极其严重,难以发挥效益,人民生产生活处于困难的境况。

  去年3月,阆中市扶贫和移民工作局在开展扶贫开发调研中发现该村的现状后,及时将该村的情况上报省市各级,规划上报纳入彩票公益金项目的实施村之一。该村按照民办公助原则抓住机遇,精心组织,积极发动全村群众开展参与式扶贫,发挥村民的主体作用。从项目的选定,项目的实施,项目的管理,资金的使用,由村民说了算,发挥村民的主人翁意见,极大地调动了村民参与的积极性和主观作用。通过不到一年的时间,村容村貌大为改观,全村改厨、改厕等“五改”实现了全覆盖,村道硬化全面贯通,人民生活质量显著提高。广播电视、通讯、交通实现了社社通、班车每天3班直达市区;村里采取一事一议的办法主动筹资560万元,彩票公益金注入110万元,完成全村的道路硬化3.5公里,邻村直接受益人口达5000余人,380户村民不再为出行发难,完成了户通便民硬化路3公里;对100户村民先期进行改厨、改厕、改圈、改房等五改,对村场镇按照城市化建设标准进行了风貌整治,新建冲水公厕一处和填埋式垃圾池一个,解决了村内环境差的问题;村文化活动室全天开发,村卫生所24小时对村民服务;对村场镇自来水进行了扩容,新安装管道2160米,实现了场镇村民自来水使用的全覆盖,100%的村民都盖了新楼房,安通了宽带和电话,安通了闭路电视和路灯12盏,农网改造全面完成,70%的农户实现了房屋美化、亮化和绿化。为实现一专多能的本领,村里还投入200余万元对村民实施了技能培训,让人人掌握从养殖到种植等方面一至两门技术。投资38万元对全村所有土地进行了整理,发展核桃示范片250亩,生姜500亩,人年平均收入可达5000余元,过上了接近小康的生活。到目前老百姓喝上了安全放心水,走上了平坦路,住上了小洋楼,用上了卫生厕,就近能入学,就近能就医,文化公益事业日臻完善,处处显现出一派新农村欣欣向荣的繁荣景象。

  长乐村发展变化带来的启示:一是农民的积极参与是农村扶贫开发工作有效实施的强有力的基石。二是彩票公益金的投入是保证该项目稳定推进的重要支撑,推进实现了扶贫工作的预期效果。三是彩票公益金作为参与式扶贫项目是合民情、了民意、解民难的战略举措,过去干事是干部埋头干,村民一边看,现在是村民自己的事自己办,自己的家园自己建,调动和发挥了村民的主体作用。四是整合资金,联手扶贫是强化整村推进扶贫的重要抓手和有效途径,该村以彩票公益金项目为平台,整合市级水利、交通、林业、农业等部门的项目资金,让资金最大化地发挥各自功能,各司其职,统筹兼顾,是新一轮农村扶贫开发的最佳之路。长乐的成功实践,反映了当地村社干部干事创业的精神风范,更折射出当地老百姓齐心协力脱贫奔小康的意志和决心,无疑值得贫困村的学习和借鉴。

实施彩票公益金项目的实践与思考

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