为贯彻落实习近平总书记有关儿童工作的重要指示精神和党中央、国务院有关儿童福利工作的决策部署，民政部制定了《儿童福利机构管理办法》《“孤儿医疗康复明天计划”项目实施办法》《关于贯彻落实<国务院关于建立残疾儿童康复救助制度的意见>的通知》等规章和政策文件。其中，《儿童福利机构管理办法》于2019年1月1日起实施，《“孤儿医疗康复明天计划”项目实施办法》于2019年3月1日起实施。

据了解，为帮助广大残疾孤儿解除和减轻疾患困扰，实现融入社会、回归家庭的美好愿望，2004年5月，民政部启动了“残疾孤儿手术康复明天计划”(以下简称“明天计划”），为社会福利机构中0至18周岁的具有手术适应症的残疾孤儿进行手术矫治和康复，由福利彩票公益金提供相关的支持。多年来，民政部本级彩票公益金共投入13.3亿元，共帮助12.5万名残疾孤儿进行了手术康复，其中有2.5万名康复儿童通过收养途径回归了家庭。2014年，李克强总理在视察“明天计划”的时候提出要进一步加大投入，支持“明天计划”拓展规模、提高水平，使更多患儿特别是农村和贫困地区的孩子受益。 多年来，这个项目得到了社会的高度评价，是彩票公益金项目中执行最好的项目之一，使许多儿童受益，通过手术让他们能够及时回归家庭，帮助他们能够生活自理。为进一步推进项目的深入开展，让残疾孤弃儿童得到更好的医疗康复等服务，近日，民政部又制定了《“孤儿医疗康复明天计划”项目实施办法》，于2019年3月1日起实施。

《办法》扩大了受益孤儿的范围，主要是0至18周岁所有孤儿以及年满18周岁以后仍在校就读的孤儿，如果需要还可以提供支持。

另外，《办法》扩大了项目资金资助范围。进一步明确资金资助范围包括诊疗费用、康复费用、特殊药品费用、辅助器具配置费用等项目，并适当降低了诊疗起付标准，提高康复资助限额以及住院服务费用标准，让孤儿得到更多实惠。

《办法》还规范了项目管理。优化了工作程序、简化了工作流程，要求各省级民政部门将“明天计划”工作作为儿童福利工作的一项重要内容，纳入本省份年度常态化工作部署，最大程度、最大限度地让孤儿及时得到康复治疗和手术矫正。