画唐卡、设计服装、应用计算机、中医针灸推拿……即使没有父母的呵护、疼爱，长大成人的孤儿们照样可以掌握娴熟的一技之长。在中央彩票公益金的帮助下，河南、河北、甘肃、宁夏、青海、陕西、广西、贵州、云南等9个省（区）的孤儿已经或即将走上自食其力之路。

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    2010年，彩票公益金助适龄孤儿技能培训项目启动，3年来共拨付3000万元中央彩票公益金资助孤儿。其中，依靠地方各校，前两年共招收1700余孤儿，而2012年招收793人。

    解剖一个案例或能提供一份样本，窥见培训工作的得失，寻求改进之道。作为最早实施该项目的省区之一，“先行者”宁夏如何借助公益金运作培训项目？已经毕业的孤儿们前景如何？

    “除了我爱学的英语等文化课，我还能学到受用一生的技术，而且什么花销都不用我操心。在学校培训对我来讲，真是一件美事！”10月16日，面对提问，18岁的孤儿张松（化名）言谈中透着满足。他正在宁夏一所技师学校接受培训，是彩票公益金助适龄孤儿技能培训项目的一名受资助者，他从入学起不但不用缴纳任何费用，每月还可获得300元生活补贴及200元零花钱。

    对孤儿“授之以渔”的项目

    2010年，财政部会同相关部门下拨1000万元彩票公益金，对适龄孤儿（15岁—18岁）进行职业技能培训，由中国福利教育基金会负责执行。因地制宜、因人施教，短期培训和学制教育相结合。通过学习培训帮助适龄孤儿掌握一技之长，并获得相关证书，使他们顺利走上工作岗位，融入社会。

    据了解，“适龄孤儿职业技能培训项目”是为提高15-18岁孤儿的就业水平而设，他们在校学习期间，学杂费、住宿费、伙食费等费用由民政部门承担。受助孤儿头两年在校主要学习理论知识，培养动手能力，第三年则通过校企合作方式，到企业带薪实习。全程学习实行双证制，即学员培训期满合格后，将获得中专学历证书及国家劳动部门颁发的职业等级证。毕业时，项目还将为取得相关证书的孤儿推荐安排工作。

    最初，该项目培训在河南、河北、甘肃、宁夏、青海和陕西六个省区展开，资金来自于国务院批准下拨的5%的中央彩票公益金。当年，这是部本级彩票公益金首次出资资助孤儿职业技能培训工作。2011年7月，该项目继续实施，再次获得中央彩票公益金1000万元资助。

    项目实施后，作为该项目的执行方——中国社会福利基金会曾对项目实施情况进行调研。调研地区包括青海、甘肃、宁夏、陕西四省（区）。调研结果显示，通过适龄孤儿职业技能培训项目的开展，为学员们提供学习一技之长的机会，为他们能够自立社会、感恩社会、回报社会打下了基础。该项目不但找准了适龄孤儿职业技能教育的准确定位，而且对公益慈善事业的创新发展具有深远的影响。

　　宁夏已完成培训孤儿100%就业

    在张松编织的关于“明天”的种种美梦里，自食其力无疑是重要的一环。

    10月17日，宁夏回族自治区民政厅社会福利与社会事务处工作人员吴鑫介绍，三年来，这个公益金项目在宁夏运行顺利，受到社会一致好评，同时孤儿的就业情况良好。

    目前，该培训项目分学制班和短期班。学制班的教学工作，由宁夏水电工程学校、宁夏交通学校两个定点院校承担起三年制学制教育，适龄孤儿前两年在校培训学习，第三年在企业带薪上岗实习；而短期班定点在汇川服装培训班。三年间，该自治区共招收200余人。

    今年，宁夏民政系统为该项目共招上来65名培训学员，分布在电器运行与控制（含电焊）、汽车运行维修两个专业。“项目培训对象为年龄在15-18周岁，身体健康的父母双亡的孤儿，或查找不到生父母的孤儿。这个公益金项目在宁夏资助的孤儿的来源主要有三个，一是培训学校自己现有的孤儿学员，二是宁夏自治区民政厅从各地选拨来的符合条件的孩子，三是目前宁夏福利院系统的孤儿。”吴鑫说，报名学员一般需具有初中以上文化基础，培训期满、考试合格，将得到专业结业证书或毕业证书和职业资格证书。

    这些由公益金“支持就学的孩子们，可以免费在培训学校学习、生活，吃住无忧，孩子们得以更加安心地认真学习、汲取营养，为将来走向社会积蓄力量。有培训学校的负责人称：“我们老师也会严格管理，让孩子们牢记公益金的恩德，将来好回报社会。”

    3年来，受助孤儿的就业情况如何？吴鑫说，为给这些适龄孤儿就业创造方便，短期班实行定向培养输送机制，“有的放矢”，对用人单位进行定向人才输送。汇川服装培训班是该项目在宁夏的短训班定点学校，学员完成培训后直接在汇川服装有限公司就业。实际上，汇川服装有限公司既承担了孤儿培训工作，又承担了他们的就业安排。这家服装企业“订购”了全部13名毕业生，让培训孤儿的就业率达到100%。目前，宁夏只有短期班的13名学员毕业并就业，学制班的则要等到2013年才能毕业，“但就目前看，这些孩子的就业都比较乐观。在日后的招聘会上，我们将优先推荐孤儿学员，而企业也很看好他们，认为他们勤奋、能吃苦。”

　　项目微调覆盖更多省市

    在执行该项目两年多后，中国社会福利基金会今年进行了微调。

    10月15日，该基金会项目部负责人刘芳介绍，目前，适龄孤儿职业技能教育（培训）项目资助费用包括学员在职业院校接受培训期间与学习直接相关的费用，包括学杂费、伙食补贴、住校费、交通补贴费等，每人每年资助5800元，资助两年共计11600元，第3学年带薪上岗实习。这些费用，几乎都由彩票公益金来承担。今年培训项目的变化主要有三个内容。首先是省份范围拓展，今年在原有的河南、河北、甘肃、宁夏、青海和陕西6个省（区）基础上，又增加了广西、贵州、云南3个省（区），项目资助范围扩至9个省（区）；其次是资助金额有所提高，人均资助金额提高到500元；再次是培训制度有改变，取消了短期培训班，全部为两年制学制教育。

    刘芳表示，今年在9个省（区）的培训人数共计793人，平均每个省（区）的培训人数为80余人。培训对象为年龄在15-18周岁，身体健康的父母双亡的孤儿，或查找不到生父母的孤儿（事实无人抚养儿童也可申请报名）。今年增加3个省区是经过基金会研究后最终确定的，为了逐渐达到该项目覆盖整个中西部的目的，而提高人均增资助额，是想让孩子们“改善”一下，能在更好的条件下生活、学习技能。同时，“一些用人单位要求较高，认为我们的短期班速度过快，将影响到培训的实际效果”，刘芳说，根据这类反馈，就在今年培训学校开学时，取消了短期培训。

    资料显示，彩票公益金助适龄孤儿技能培训项目运作三年来，共拨出3000万元中央彩票公益金资助2000余名孤儿。他们的未来之路因为有了一技之长而能稳步启动。然而来自民政部的统计，国内现有孤儿71万，15—18岁的技术培训项目适龄孤儿约10万。虽然多数的孤儿，通过亲属抚养、机构养育、家庭寄养、依法收养等方式得到安置，并与其他孩子一起在普通学校内读书，但仍有大龄孤儿面临着未来生活的隐忧，彩票公益金助适龄孤儿技能培训项目要走的路要干的事还太长、太多。