日前，我国五位中奖捐款超过100万元(含100万元)的彩民，入围2012年中国慈善排行榜榜单。统计数据显示，浙江新昌5.65亿元大奖得主捐款2000万元；黑龙江1.27亿元大奖得主捐款100万元；山西6755万元大奖得主捐款100万元；广东3505万元大奖得主捐款100万元，五位彩民捐款总额达2300万元。“彩民做慈善，是草根阶层奉献爱心的最直接表现，因为他们不是代表个人，而是代表中国亿万彩民，代表着一个群体，带动其他彩民献爱心,这无疑是全民慈善的最佳写照。”

有人说，爱心彩民再度上榜，使得彩票“2元慈善”和“平民慈善”的理念成为社会关注焦点。近年来，“彩民慈善家”也逐渐进入了人们视野，引发社会关注，使得慈善榜不再是企业家、明星的专有。这次的中国慈善排行榜更是有力的佐证，中国彩民第4次上榜，创历年彩民捐赠数额和上榜人数新高。

据网络检索，在中国大奖得主的捐款中，最为引人注意的当属5.65亿元大奖得主，据中国慈善排行榜办公室透露，该大奖得主位列中国慈善排行榜第51位，这位在2011年7月27日中得双色球5.65亿元大奖的浙江新昌彩民，在兑奖现场捐款2000万元，定向用于新昌县老年人福利事业和困难儿童救助。还有2011年2月1日，双色球广东3505万元大奖得主，位列排行榜第197位。其捐款100万元，定向捐赠广州市慈善会和广州市老人院各50万元，投入“爱蕾基金”以及用于救治白血病儿童和筹建老人院盲人大楼。位列中国慈善排行榜第201位的是2011年4月17日中得双色球游戏黑龙江1.27亿元大奖得主，其100万元的定向捐助，80万元用于扶贫救孤希望小学建设，20万元用于支持老年大学文化建设。最后一位上榜彩民是2011年10月4日，双色球游戏山西6755万元大奖得主，位列排行榜第212位，捐赠额100万元，其中50万元捐赠山西省慈善总会，50万元捐赠临汾市慈善总会。

彩民善款是其他捐款的3倍

“不仅仅是中奖彩民的捐款，彩票本身就有公益性。”彩票研究专家介绍，发行彩票集资可以说是现代彩票的共同目的。各国、各地区的集资目的多种多样，社会福利、公共卫生、教育、体育、文化是主要目标。以合法形式、公平原则，重新分配社会的闲散资金，协调社会的矛盾和关系，使彩票具有了一种特殊的地位和价值，世界上五大洲100多个国家和地区发行彩票便是明证。

据公益时报统计，2011年，中国彩民筹集的善款（即彩票公益金）共有634亿元，是社会捐赠190.55亿元的3.3倍。 国家财政部公布的数据显示，近年来，我国的彩票事业飞速发展，不断刷新销售记录： 我国彩票走过了25年，累计销量达10957亿元，累计筹集彩票公益金3433亿元，受益人数超过2亿人。毫无疑问，正是快速增长的销量才带来了如此丰厚的公益金，而公益金对社会生活的渗透，其实早已大大超过了以往人们对此的认知。不仅在中国，放眼世界，众多的彩票大国都将公益金的使用发挥到了最大程度，在各个领域发挥的作用更是超乎想像。

彩民买彩带动社会发展

众所周知，彩票公益金是用于社会福利事业的专项资金，近年来，彩票公益金确实对我国公益事业做出了巨大贡献。但不为人知的是，彩票行业产生的能为社会做出贡献的资金，并非只有彩票公益金。巨奖所缴纳的税金已成为彩票事业在公益金之外的又一大贡献。目前，全球有100多个国家和地区在法律上认可博彩业。因为博彩业的发展，既可以增加财税收入，又可以创造就业机会。在发达国家，博彩业收入大概为GDP的2%~3%。

另外，在全球经济不景气的大环境中，彩票事业还提供了许多就业机会，拉动内需，促进了经济发展。如印刷厂、广告公司、通信服务等行业，都能直接或间接地从彩票的稳定发展中持续受益。可以说，借助彩票这个平台，全球买彩票的人都在自主自愿的情况下献出了自己的爱心，彩民购彩筹集公益金是一种更为自主、便捷的筹集善款渠道，使得平民慈善成为可能。通过购买彩票，做举手慈善，参与的人越来越多，社会公益也由以往的企业、明星为主转向全民慈善。

各国彩票分配比例

日本：

日本彩票的销售总额按以下比例分配：45.7%作为奖金返还；41.2%为发行彩票的地方自治体的收入，多用于社会各项公共事业；3%通过彩票协会赞助社会公共事业；7.1%支付给彩票销售者以及办理中奖的手续费，彩票的印制、宣传等成本费用占3%。

瑞士：

瑞士彩票分配比例为，50%用于返还中奖者，13%上交国家，37%用于资助体育运动的发展。1992年瑞士发行的体育彩票用于资助体育运动的费用达5700万瑞士法郎，其中75%，即4300万用于资助联邦各州竞技体育的开展。彩票收入是瑞士体育事业的主要经费来源，据统计，1993年全国体联90%的经费来源于体育彩票收入（国家经费预算只占4%），国家奥委会60%的经费来源于体育彩票的收入，各单项协会12%的经费来源于体育彩票的收入。

意大利:

意大利政府立法规定足球彩票的销售收入按以下比例分配：38%作为奖金返还。由于政府已经直接对足球彩票征税，因此中奖者不再缴纳个人所得税；26.8%上交国家财政部；意大利奥委会留32.2%，其中25.2%由奥委会分配给所属的39个单项体育协会，用于发展相应的体育项目以及有关协会的行政支出，7%作为奥委会的行政管理费用，用于奥委会的日常行政开支和行政人员的费用以及零售商的佣金；其余3%和逾期无人领取的奖金存入信贷银行，用于体育设施的修建。

英国：

国家彩票销售资金的分配办法是：1、公益金占28%；2、交税13%；3、零售商5%；4、运作费用3%（包括市场开发、计算机系统、为零售商和购票者提供的服务和行政管理费用）；5、Camelot公司的盈利1%；6、奖金占50%。

问：彩民买了彩票中了千万大奖是否必须捐款？

答：2009年7月1日起施行的《彩票管理条例》与2012年3月1日起实施的《彩票管理条例实施细则》，均在其第三章第四十五条明确规定：彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者及其工作人员不得违背彩票中奖者本人意愿，以任何理由和方式要求彩票中奖者捐赠中奖奖金。

问：彩票中奖捐款后是否可以不用交所得税？

答：根据我国相关条款规定，个人将其所得对教育事业和其他公益事业捐赠的部分，按照国务院有关规定从应纳税所得中扣除。个人将其所得对教育事业和其他公益事业的捐赠，是指个人将其所得通过中国境内的社会团体、国家机关向教育和其他社会公益事业以及遭受严重自然灾害地区、贫困地区的捐赠。 捐赠额未超过纳税义务人申报的应纳税所得额30%的部分，可以从其应纳税所得额中扣除。