黑龙江省电脑福利彩票投注站管理办法（试行）

　　第一章  总则

　　第一条  为进一步规范电脑福利彩票的销售，加强对电脑彩票投注站的管理，使福彩中心管理区域内福利彩票网点在建设及管理上符合福彩事业的发展需要，使投注站的经营彩票销售行为有章可循。根据《彩票管理条例》、《彩票发行与销售管理暂行规定》和《中国福利彩票发行与销售管理暂行规定》等国家法律、法规制定本办法。

　　第二条  黑龙江省福利彩票发行中心（以下简称省发行中心）是电脑票投注站的主管部门，负责本办法的制定、修改和监督实施；负责全省投注站的管理和调控。

　　第三条  市福利彩票发行中心（以下简称市发行中心）受省中心委托，负责本市投注站的日常管理和维护，贯彻和监督本办法的执行。

　　第四条  所有经省发行中心批准设立的投注站均视为认同并遵守本办法。

　　第二章  投注站的设立

　　第五条  投注站是按照省中心相关规定设立，销售电脑福利彩票的固定场所。

　　第六条  凡具有完全民事行为能力，在本省具有居民身份证的公民及具有法人资格和固定的注册地址的企事业单位、社会团体，均可向市发行中心提出设立投注站的申请。由市中心审查核定，省福彩中心统一批准。销售站点的布设数量由省福彩中心根据市场实际情况予以确定，站点数量饱和后将不再接受布设申请。

　　第七条  市发行中心根据本市投注站总体布局和《投注站建设标准》对已申请登记的拟建投注站按《“龙江风采”电脑福利彩票投注站建站程序》设立投注站。

　　投注站代销费不高于销售额的8%。

　　第八条  申请开设投注站的个人或者单位，应当具备固定的销售场所和一定的资金保障。投注站被批准设立后独立核算、自负盈亏，独立承担销售活动中相应的法律和经济责任。

　　第三章  投注站的环境与设施

　　第九条  投注站必须在省福彩中心批准的地址销售电脑彩票，未经省中心批准，不得擅自改变销售地址。

　　第十条  投注站内外装修必须按照省福彩中心现行或将来制订的标准进行。投注站须在室外显著位置设置福利彩票标识，室内明显位置展示《销售许可证》。

　　第十一条  在经营期间，给彩民提供舒适、安全、健康、卫生的购彩环境，坚决杜绝非法彩票进入本站，不参与非法彩票的销售，不设立赌博机等赌博设施。

　　第十二条  投注站应当根据自身经营场所的面积，制作并使用统一设计的中国福利彩票牌匾或灯箱，牌匾或灯箱应当清晰、整洁、完整无损。

　　第十三条  投注站应当在醒目位置张贴中国福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”发行宗旨和“公平、公正、公开”发行原则的宣传语以及理性购买彩票的提示语。

　　第十四条  投注站必须使用省福彩中心统一设计的开奖公告牌，公告牌应当清晰、整洁，开奖公告内容应当及时更新。

　　第十五条  投注站应当做好投注机的防火、防盗、防尘等日常保养工作。

　　第四章  人员管理

　　第十六条  投注站的协议签约者是投注站的指定责任人，对投注站的运营管理活动负全责。

　　第十七条  投注站更换销售员，需报市地中心审查批准。

　　第十八条  投注站应当设专人从事电脑彩票销售，每个投注站销售员应为1—2人，销售员应当年满18周岁，衣装整洁、语言文明、服务热情。

　　第十九条  投注站的负责人及其聘用的销售人员须经过省、市福彩中心的培训，考试合格取得《培训合格证》、《销售员证》后，方有资格正式对外从事福利彩票的销售行为，未取得上岗资格者不得从事电脑彩票销售。

　　第二十条  销售员应当每天按照省中心规定的时间销售彩票，因特殊原因不能正常销售彩票的，应当经省、市中心批准后并予以公告。

　　第五章  投注站管理

　　第二十一条  投注站位置按照省福彩中心的规划要求设置。未经省福彩中心许可批准，投注站不得以任何理由变更投注站的基本信息。

　　第二十二条  省福彩中心对投注站网点实行年度审核制度。投注站网点的日常管理和销售行为必须按照省福彩中心的要求及规定进行。其网点建设必须符合省福彩中心现在或将来设定的条件。

　　第二十三条  省福彩中心对不符合网点建设要求的站点，对出现违规的网点，有权随时或在年检时通知其进行整改。对在期限内拒绝整改或不达标者，可不予年检并撤销其特许销售权。

　　第二十四条  投注站的运营安全工作由投注站负责，省福彩中心享有监督检查权及各项管理权。投注站须使用符合安全需要的电源，做好防火、防盗的预防工作。投注站内不得存放易燃、易爆等危险物品。

　　第二十五条  省福彩中心对投注站违规行为享有查处权，对不符合建站要求和违规从事销售行为的网点有权限期整改或给予停机处理的权利，直至收回彩票投注专用设备，解除协议。

　　第二十六条  省福彩中心对销售金额达不到规定最低标准的投注站，有权进行停机处理，直至收回彩票投注专用设备，解除协议。

　　第二十七条  省福彩中心对不符合条件的销售人员，有权要求投注站限期更换，如投注站不按期更换调整，省福彩中心有权进行停机处理，直至收回彩票投注专用设备，解除协议。

　　第二十八条  省福彩中心对严重违规和不服从省、市福彩中心管理的网点，有权进行停机处理，直至收回彩票投注专用设备，解除协议。

　　第二十九条  省福彩中心对不按规定时间销售彩票、不按要求兑付奖金的投注站，有权要求其限期整改，如投注站不按期进行整改，省福彩中心有权进行停机处理，直至收回彩票投注专用设备，解除协议。

　　第六章  彩票销售

　　第三十条  销售员必须按照电脑彩票面额进行销售，不得擅自变更或者变相变更彩票面额销售。

　　第三十一条　销售员不得向未成年人销售彩票。

　　第三十二条  禁止赊销彩票，禁止销售事前打印好的电脑彩票。

　　第三十三条  销售员不得销售私彩和其他非法彩票。

　　第三十四条  销售员与投注者的现金往来应当唱收唱付；对销售款、已兑奖的中奖彩票应当妥善保管并按照有关规定及时处理，严禁弄虚作假、骗取销售资金、冒领奖金的行为。

　　第三十五条  投注站应当及时、准确转发各级福利彩票发行管理机构面向社会发布的各种公告，不得进行虚假宣传。

　　第三十六条  按规定依法纳税（由省福彩中心按月从投注站预缴销售款中代扣代缴）。

　　第三十七条  投注站除销售电脑彩票之外，有义务销售其他类型的中国福利彩票，并执行有关规定。

　　第三十八条  注销彩票应当严格按照中福彩中心和省中心的有关规定执行。

　　第七章  兑奖和结算

　　第三十九条  投注站应当严格执行省福彩中心制定的兑奖办法和资金结算办法，保证正常兑奖及资金结算。

　　第四十条  投注站应当按省福彩中心指定银行账户先行预缴销售款，投注站在预缴销售额度内销售彩票，投注站预缴销售款不足可随时到省福彩中心指定的银行窗口或网上银行缴纳。

　　第四十一条  超过兑奖期限的彩票以及因污损、涂改、破损等原因不能正常识别兑奖的无效彩票，投注站不予兑付奖金，并应当向兑奖者说明不能兑付的原因。投注站发现兑奖异常情况时，应当立即报告市地中心或者省中心。

　　第四十二条  投注站应当按规定处理兑奖票，凡因发生票据流失所引起的法律纠纷和兑奖纠纷，由投注站承担全部法律和经济责任。

　　第八章  投注站的撤消与变更

　　第四十三条  投注站的撤销是指经市中心申请，省中心批准，终止特许销售协议，撤销投注站特许销售权，收回投注专用设备的过程。 投注站因故终止电脑彩票销售并撤销投注站的，应当以书面形式报市中心审查核定，并经省中心批准。

　　投注站在彩票销售的过程中，出现下列情况之一的，省、市中心将予以撤消，由市中心收回销售许可证并报省中心批准备案：

1、 投注站提出书面申请，要求终止彩票销售的；

2、 因故不能继续销售电脑福利彩票的；

3、 享有投注站特许销售权的单位主要负责人或公民受到刑事处罚、劳动教养以及其他被剥夺或被限制人身自由时间较长的；

4、 经审批同意迁移的投注站，迁移后不符合标准且在市中心指定的时间内整改仍未达到要求的；

5、 未经批准，擅自停止销售福利彩票连续达7个（含7日）销售日的；

6、 故意向兑奖彩民隐瞒中奖金额情节严重的；

7、 组织、纵容他人在投注站内进行赌博或以福利彩票为掩护，销售非法彩票的；

8、 法律法规规定须禁止的其他行为。

　　第四十四条  投注站被省、市福彩中心撤销后，其房屋租金、装修费用等一切损失由投注站自行承担。

　　第四十五条  投注站的迁移是指经投注站申请，市中心考察初审，省中心批准，投注站由原地址迁移到另一地址继续销售电脑福利彩票的过程。

　　投注站因故需要变更销售地点时，应当以书面形式提前向市中心申请，经市中心审查并报省中心批准后方可迁移。

　　投注站迁移到新址销售的，新址要符合投注站设立标准。投注站地址迁移后，须在原址张贴公告，连续张贴时间不得低于7日。

　　第四十六条  迁移申请条件

　　符合下列条件之一的可以申请迁移：

　　（1）所处区域网点密度高，在现地点经营一年以上，但销量相对较低且无法维持正常经营的（需调取申请站点一年内销量予以证明）。

　　（2）因经营场地动迁（需持动迁证明）的。

　　（3）因国家政策调整，需站点进行迁移的。

　　（4）因网络运营商原因，需站点进行迁移的。

　　（5）因经营场地承租期到期，而又无法继续承租的。

　　原则上市辖区域内城区的投注站只在城区迁移，县、乡、村屯投注站只在县、乡、村屯内迁移。

　　第九章  投注专用设备

　　第四十七条  省福彩中心为投注站统一配置彩票投注专用设备（投注机），彩票投注专用设备属于省福彩中心所有，投注站不得转借、出租、出售投注专用设备，否则，省福彩中心依据《彩票管理条例》有关规定处理。

　　第四十八条  投注机是销售电脑彩票的专用设备，投注站不得擅自改变用途。

　　第四十九条  投注站的退机是指在销售协议期限内，投注站因故不能继续经营站点，向市福彩中心提出退机申请，经市福彩中心审核，省福彩中心审批，终止特许销售协议，撤销投注站特许销售权，退回投注专用设备的过程。

　　第五十条  投注机经营管理权一律归省、市发行中心，投注站必须服从统一管理。对不服从管理的，省、市发行中心有权终止其彩票销售资格。

　　第五十一条  符合下列条件之一的可以申请退机：

1、 销量相对较低，无法维持正常经营且无法进行迁移的（需调取申请站点销量予以证明）。

2、 因经营场地动迁（需持动迁证明）且无法进行迁移的。

3、 因经营场地承租期到期，无法继续承租且无法进行迁移的。

　　投注站在销售协议期限内退机，需向省中心交纳违约金和投注机折旧费，违约金金额为保证金的20%，投注机折旧费为每年////元（按站点实际使用投注机的年限计算，不足1年的按1年收取）。

　　第五十二条  投注机的维修、维护和耗材发放由市中心具体负责。

　　第五十三条  投注机的巡检以市发行中心为主，省发行中心协助组织实施。

　　第五十四条  投注站销售员应严格按照要求进行操作。因投注站非正常操作原因导致投注机故障或配件损坏的，其修复或更换配件的人工成本费按全价收取，由此造成的经济损失全部由投注站承担。

　　第五十五条  投注站人员不得擅自拆卸投注机或更换投注机零部件。不得查阅、修改、拷贝投注机内装载的程序和有关数据文件。

　　第五十六条  投注站必须承担投注机日常保养工作，切实做好防磁、防火、防盗、防尘、防潮、防震等工作。

　　第十章  未完成票的管理

　　第五十七条  因投注机原因造成未打印或票面信息打印不完整的彩票称为未完成票。

　　第五十八条  投注站应详细记录站号、时间、玩法、流水号、和金额并签字后送达或传真到市发行中心，由市发行中心签字确认后传真到省发行中心作废。

　　第十一章  投注站的违规处理

　　第五十九条  投注站的处罚是指投注站违反了《彩票管理条例》的有关规定，省、市福彩中心按照条例规定对投注站予以处罚的过程。投注站有下列行为之一的，由省、市福彩中心按照条例规定责令改正，处2000元以上1万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得：

1、 委托他人代销彩票或者转借、出租、出售彩票投注专用设备的；

2、 进行虚假性、误导性宣传的；

3、 以诋毁同业者等手段进行不正当竞争的；

4、 向未成年人销售彩票的；

5、 以赊销或者信用方式销售彩票的。

　　第六十条  投注站因上述情况受到处罚的，省、市福彩中心有权解除彩票代销合同，收回投注专用设备。

　　第六十一条  投注站违反各级福利彩票发行管理机构制定的有关规定，省中心或者市地中心视其情节给予限期整改、停机直至撤销等处理。触犯法律的，移送司法部门依法处理。

　　第六十二条  投注站参与非法彩票活动，设立赌博机等赌博设施，省福彩中心将取消投注站特许销售资格，扣除全部保证金，收回投注专用设备。

　　第六十三条  投注站的停机处罚

　　投注站的停机处罚是指经市中心申请并经省中心批准，临时停止投注站销售权，中止彩票销售的过程。投注站有下列行为之一的，予以停机处罚：

1、 无故不参加省、市中心组织的业务培训和各种会议及活动的；

2、 不服从省、市中心管理的；

3、 投注站外部形象、环境卫生、投注用品、宣传品及服务水平等达不到标准要求的；

4、 擅自迁移投注站的；

5、 在投注站张贴、悬挂非中国福利彩票的彩票宣传品、标识的；

6、 兼营非省中心承销的其他彩票的；

7、 无正当理由拒绝兑付全省通兑的中奖福利彩票奖金或截留彩民中奖奖金的；

8、 未经市中心批准连续停止彩票销售3日以上6日以内的；

9、 其他违反电脑福利彩票销售有关管理规定且不足以撤销特许销售权的行为。

　　第六十四条  投注站整改后经市福彩中心审核，省福彩中心审批后予以开机。

　　第六十五条  凡受到省、市中心通报批评、警告的投注站，均不得参与年内省、市中心进行的各类评比。

　　第十二章  特别说明条件

　　第六十六条  福利彩票发行是国家政策特许的一种销售行为，对于国家及国家各部委等有关部门现在或将来发布的有关政策和法规以及省、市福彩中心现在和将来发布的有关规定和通知，投注站应当遵照执行。

　　第六十七条  福利彩票销售网点的销售权来源于前置审查符合要求后，省、市福彩中心的特别授权，故此授权具有专属性为授予投注站专有的权利，投注站不得委托他人代销彩票。

　　第十三章  附则

　　第六十八条  本办法的解释权属黑龙江省福利彩票发行中心。

　　第六十九条  本办法自发布之日起实施。