3月1日《彩票管理条例实施细则》实行，网络售彩被强力叫停。尽管有业界人士透露，“目前仍存暗箱操作行为”，但网售公司无一不希望能“早见天日”。部分网站称通过电话投注代购彩票，因此，业界疯传的几家电话销售业务获批单位成为各大网站争抢合作的“香饽饽”。

辽宁手机用户接收的投注成功短信

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　　4月6日，四川省福彩中心在其官网发布《四川省电话销售福利彩票代理销售业务招商公告》(以下简称《招商公告》)，欲寻求软件开发、销售推广和客户服务合作伙伴。此举被传为“四川省已获电话销售批文”。

　　此消息一发布，便引起业内外广泛关注。但4月9日，四川省福彩中心副主任管庆旭却向《公益时报》记者否认了该说法。他称：“四川省还没有获得财政部电话销售福利彩票业务的批文。”

　　获批者寥寥无几四川尚无批文

　　近几年，我国彩票事业高速发展，在销量高位运行的情况下，创新销售手段，拓展市场成为保持彩票业持续增长的途径。随着手机用户队伍的不断扩大，电话投注这一彩票销售渠道的地位就凸显出来。“开展这个业务，也是为了拓展新的销售渠道。”管庆旭副主任说。

　　他表示，四川省福彩中心将严格按照财政部《电话销售彩票管理暂行办法》和中福彩中心出台的《关于开展电话销售福利彩票业务的实施办法》(暂行)的规定进行评选，经过招商初步确认有资质的单位，然后将评选结果和入选单位的相关资料文件提交财政部审批。

　　对于此前有媒体称该中心“电话销售福利彩票的申请已获财政部批准”的报道，他给予了澄清，“媒体报道有误，我们还没有获得财政部批文，最终能不能获批，还要看财政部审批结果。”

　　一业内人士曾向记者透露，目前真正拿到财政部电话销售彩票业务批文的只是少数。记者在调查中也发现，多个公布的通过电话投注中出双色球一等奖的省市均对电话投注业务讳莫如深，要么称没有开通该业务，要么称对此不知情。

　　交易核心部分由省福彩中心负责

　　电话投注是指利用通信运营商通道，通过银行卡进行资金结算，彩民通过语音通话或发送短信的方式实名购买彩票。据了解，后台管理系统会对投注信息和投注账户资金结余进行核实确认，然后向购买者发送信息。若购买成功，信息就相当于兑奖时的电子凭证，内容将包括投注账号、彩票名称和金额、投注时间、代销者名称及验证码等。

　　对于彩民关心的账户资金安全问题，管庆旭副主任表示，彩民的账户资金管理等交易的核心部分都是由福彩中心统一管理的，外包给代销商的只是市场推广、客户服务等部分。

　　此外，管副主任说，该电话销售彩票业务只面向省内用户开通。至于具体能购买的彩票品种，还不确定。

　　合作单位需满足多个条件

　　据悉，四川省福彩中心此次招商的报名时间为2012年4月12日至2012年4月13日工作时间(9：00-17：00)，时间相对紧凑。但在申请单位的资格要求上，条件并不含糊，对注册资金、场地、技术核心团队等多个方面都有硬性要求。

　　根据《招商公告》，招商内容包括电话销售福利彩票接入系统建设、业务推广和客户服务三项。招商对象仅限于具有独立法人资格的单位，必须满足注册资金不低于1000万元人民币的门槛，还要求已取得相关增值电信业务经营许可证。同时规定“一个申请单位只能提交一个招商响应文件。但如果申请单位之间存在互为关联关系的情形，不得同时参加本项目招商。”

　　此外，公告对报名单位的场所、安保措施、技术核心团队的组成以及其他相关条件都进行了明确规定。

　　管庆旭副主任说，目前报名工作还没有开始，最终能评选出的代销单位的数量还不能确定。

　　获批电话销售业务单位寥寥

　　目前，获得电话销售牌照的地区寥寥无几，业界确定的获批地区不超过五家。

　　财政部曾于2010年发文《关于批准山东省海南省利用电话销售体育彩票的通知》(财办综[2010]101号)，同意山东省、海南省体育彩票销售机构委托北京壹平台科技有限公司开展电话代理销售体育彩票业务。壹平台在其网站声称：“2011年7月，手机彩票业务将在山东海南两省正式运营。”

　　据知情者透露，以上批文明确限定了销售区域范围，并规定彩种范围为电脑彩票、足球彩票和即开型彩票。其中即开型彩票包含百宝箱、俱乐部保龄球、黄金时代、精彩奇妙、俱乐部飞镖、财神到、乐翻番、俱乐部台球、年年有余、心心相印10种玩法。

　　除以上两家体彩部门获批得到确认外，业界一直传言北京福彩、辽宁福彩、上海福彩已“拿到牌照”，但除辽宁福彩回复本报记者他们“确已获批”外，另外两家福彩中心并未明确表态。

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