在中国做发展，任何行业都逃不脱宏观经济的掣肘，从最早的消费升级，到重工业化进程，再到房地产崛起，再到金融危机后的四万亿投资拉动，以及现在经济增速下滑，不同的行业，在整个经济发展过程中的表现，可以说也是决然不同的。

　　最近的财经媒体热炒克强经济学，与其说是李克强的经济哲学，倒不如说是新一届对中国未来十年经济运行的基本理论基础，当然这种基础会对经济政策和产业发展格局产生重大影响，几个月来资本市场的变化就足以看出新届对待经济发展的态度和决心，这里不多议。

　　我们不如从这个高层传达给我们的角度管窥所及，看看未来中国彩票的发展方向。

　　什么是克强经济学，它的核心涵义是什么，尤其是它对中国彩票行业会产生什么重要的影响，都是需要认真分析的。

　　关于克强经济学的标准释义，经济学界还没有定论，从十八大之后到今年两会结束新一届公开示人，国内媒体普遍认同用一句话来概括李克强经济学的主基调，那就是让中国经济重回市场的轨道。直到上个月巴克莱做出了更为详细的诠释，认为克强经济学有三个重要支柱：不出台刺激措施、去杠杆化以及结构性改革。笔者认为，国内媒体这次真的和国际接轨了，只不过巴克莱的解读更为细化。  

　　强化市场，放松管制。今年两会过后，在李克强上任之初不足一个月时间内，国务院先后三次强调政府要转变职能，简政放权。简单来说就是要厘清政府与市场的边界。如果说前两任大管家是确保顺利转轨，初步建立市场经济体制，那么习、李就是要建立强化市场型政府，实现真正的市场经济体制。说得再简单点，就是市场能办的，多放给市场；社会可以做好的，就交给社会；政府管住、管好它应该管的事，让中国经济重回市场的轨道。

　　彩票政策是调控、管理彩票市场的有效手段。目前我国的彩票政策主要体现在彩票发行权、发行渠道、彩票种类、彩票游戏几方面。拿互联网彩票来说，电脑票上市之后，市场的需求从最早的以“安全性”等明令禁止，到随着互联网支付的发展到以后无纸化彩票的开开停停，正是市场作用的结果。

　　李克强代表新一届政府作出承诺，要把国务院各部门行政审批事项的1700多项再削减三分之一以上。彩票行业也一样，大方向上的，放松管制，强调减少审批，尊重市场，尊重市场主体的选择，政府减少微观干预。强化市场，必须要放松管制。这些，都可以作为未来彩票发展3-5年，甚至10年任期的一个整体脉络揣测。

　　克强经济学给了彩票一个启示，中国彩票从政府管制到市场化的进程，从顶尖上层建筑那里是讲得通的，然后再落到彩票体制和政策上，市场势必发挥更大的推动。

　　就中国彩票而言，这可以看作一种形式发展的信号。胡温的十年，中国彩票市场很大程度得益于宏观经济发展。这10年中国经济高速发展、经济总量猛增，中国彩票市场的规模，从十年前的二百亿规模迅速增长到2012年2000多亿，我们总结前人不难看出，市场的作用巨大。

　　但不管是彩票发行机构还是行业内的经济个人，一定要明白的一个问题是，市场的作用可能比政府的调控更有力，也更无情。把握宏观经济运行形势、产业行业发展趋势、企业自身运营态势，将成为每一位想混迹彩票行业老总的必修课，只有如此，才能够当国家把发展的主动权真正交给你的时候，抓住机遇，一展宏图。否则，可能会更快、更早地一败涂地，销声匿迹。

　　不出台刺激措施以及去杠杆化在李克强现行的经济政策中已是不争事实。前不久商业银行出现“钱荒”问题，央行没有“放水”，导致大盘跌破1880，也体现了中国金融政策的取向与执行政策的决心。

　　然而不出台刺激政策与去杠杆化政策的严格执行，透露出的一个重要信息是新一届政府对经济增长幅度不断放缓的容忍度在不断增加，类似过去不惜一切“保八”的局面将不会再现。

　　虽然克强经济学里的这点对于中国彩票并无直接作用，停止经济刺激和金融去杠杆主要是对货币市场和国际贸易而言。这对中国彩票而言虽然未必是一个利好，但也一定程度上给了中国彩票静下心来仔细思考的时间。

　　新一届中央政府对经济增幅下降容忍度的增强，意味着新时期的中国彩票不再是单以销量论英雄，胡温时期中国彩票销量的飞速增长仅仅是中国彩市进程中的一个方面，代表不了目前中国彩票市场发展的全貌，只能看作是特殊阶段彩票销量的增长。而往往销量飞涨的时候，忽视了一个行业发展的客观因素。销量固然需要，但科学管理、拓展市场、市场营销、服务意识，这些才是中国彩票所需要改善和努力的方向。

　　结构性改革，是李克强经济学的又一个“支柱”。虽然胡温也一直在强调类似问题，但由于被“保增长”所累，该项工作一直没有大幅度、实质性的进展。

　　其实前面讲到的不刺激去杠杆，正是进行结构调整所必需的，但温时代显然没有被严格贯彻执行。哪些行业需要保，哪些行业需要压，习李时代，凡是创新驱动、节能环保、改善民生的产业，都将是未来发展的重点。

　　严格意义上讲，彩票行业符合新时期发展的潮流。那么结构怎么改，怎么调？

　　上层建筑的彩票制度构架调整，包括如何引导并调节现在的市场竞争机制，这不仅仅关乎现在的两彩市场，然后从这个基础上，如何组建科学、市场化的营销体系，让彩票市场运转更为高效，也就是说，市场化的结构调整，是为了彩票制度的发展的一个信号。

　　这里再以无纸化举例，市场化政策调整，并不是简单地开或停。而是选择什么时候开，怎么开，无纸化彩票发展这些年，尚能留存的也算是经过市场竞争洗礼，这其中有好就有坏，相对成熟、好的东西就留存下去，那些不好的东西停掉，这些都属于彩票结构改革的范畴。

　　虽然任何时候人们对于大奖财富的需求都一样，但宏观经济的变化可以改变个体对于购买彩票支出的大小，行为经济学告诉我们，当经济下行，人们更喜欢将手里的钱存在银行或提高生活必须品的购买，而不是一般非必需商品或射性合约。

　　所以，并非只有股市或商品市场，包括彩票行业，背后展现的都一样是中国经济发展的晴雨表。同样，宏观经济的发展方向、政策的制定一样也会影响着中国彩票的发展。

　　怎么发展？何种政策？如何影响？当下将是习李的十年，与十年前极少部分人从胡温上台传递的宏观信号中嗅探买房一样，今天我们该如何判断彩票发展？但不能否认，彩票行业作为一个尚未市场化的结构经济产物，这二十多年，特别这十年表现的出的似乎与宏观政策并不是那么紧密，但我们依然要随时洞察上层建筑带给我们的种种信息。(漫燃）

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