近两年，随着互联网售彩政策的明朗化，互联网彩票业加速发展。据统计，2013年，我国互联网彩票市场规模达420亿元，同比增长83%，市场占有率更是高达13%。业内人士表示，互联网彩票市场经过多年的坎坷，去年终于合法化，同时也迎来了黄金发展元年，2014年随着世界杯、欧冠联赛等的到来，未来这一市场必将是千亿级蛋糕。不过，在互联网彩票快速发展的同时，渠道、产品空间仍然很大，牌照发放后市场格局的变化等都是不得不提的因素。

　　互联网售彩终拔开云雾见日出

　　从2001年第一家互联网彩票企业成立，2002年开始萌芽，期间几度起伏、风风雨雨。2013年，终于合法化，进入了爆发式的发展元年。

　　回顾互联网彩票业发展历程，2011年3月财政部废止了关于互联网售彩的11个文件，使得互联网彩票行业取得爆发式增长，而发展的同时也带来了诸多问题，市场发展混乱，彩民投诉问题增多。2012年3月1日，三部委联合发布的《彩票管理条例实施细则》正式生效，互联网销售彩票被界定为“非法彩票”。多数售彩网站停止了网售业务，之后，大部分网站停止了彩票网售活动。2013年1月15日，财政部新印发《彩票发行销售管理办法》，该办法第五条称，“发行销售彩票所采用的形式和手段，包括实体店销售、电话销售、互联网销售、自助终端销售等”。这一条，将此前被明文禁止的彩票互联网等销售模式合法化。

　　从互联网彩票的销量统计来看，也印证了互联网彩票市场占有率正在逐步提高的事实。过去8年的年复合增长率高达117.5%，远胜于同期整个彩票行业22.6%的年复合增长。互联网彩票的销量从2005年开始突破1个亿，到2013年有420个亿，同比增长82.6%。伴随世界杯和欧洲冠军联赛的到来，迎来爆发的互联网彩票市场规模将由百亿向千亿跨越。

　　千亿“蛋糕”引发渠道建设潮

　　财政部数据显示，2014年末全国彩票销售额预计将逼近4000亿元。按照目前发达国家无纸化彩票比例20%-40%计算，中国网络和电话售彩市场容量在600亿-1200亿元之间，这个庞大市场不得不令人心动。目前，绝大多数彩票网站都是通过与各省市福彩和体彩中心签订合作协议，以代购形式完成彩票销售，提取的佣金比例通常为销售总额的8%-12%不等。

　　因为启动成本低、后续收益高，互联网彩票业务吸引了各路公司关注。据报道，目前经营互联网彩票业务的企业主要分为三类：一类是以500彩票网、中国竞彩网等为代表的垂直B2C专业彩票网站，第二类是以新浪、360、腾讯、网易等为代表的门户网站，第三类则是以淘宝、京东商城、当当网等为代表的电商网站。

　　而无论是哪种类型的企业，在未来都必须获取相关的经营牌照。从目前来看，国内彩票牌照主要分为四种：按照彩票类型分为福彩和体彩，按照终端分为互联网和电话牌照，这样就有四种牌照的情况。现在体彩的互联网牌照已经有了，福彩的互联网牌照还没有。体彩的电话牌照至今没有实质性业务。福彩的电话牌照现在只有北京、上海、辽宁的省中心有。

　　有券商分析师表示，牌照发放后，市场格局预计会发生很大的变化。有牌照和没牌照肯定是不一样的，届时市场还会经历一个洗牌的过程。不过，中国彩票行业沙龙创始人苏国京指出，互联网彩票牌照，不可能一次性发放。因为利益相关方那么多，不可能一次性全部顾及，加上体彩和福彩是两套系统，彩种也很多。在这种情况下，第一批牌照无疑是很值钱的。

　　三制约因素亟需理顺

　　虽然，当前涉足互联网彩票业务的企业众多，但目前这种开个网站卖彩票的模式，无论是渠道还是产品都过于单一。随着彩票行业进入“移动互联”时代，互联网彩票渠道创新和产品创新的空间仍然很大，同时纵观互联网彩票行业的这几年坎坷发展经历，这一行业的稳定发展还需要政策的完善和稳定。

　　首先，从产品品种来看，目前国内彩票的彩种太单调；过去，新彩种是彩票中心自己提出来的，彩票网站配合销售，创新不够，未来可以增加彩种创新的支持力度。另外，即便是在现有的框架下玩法仍有许多可以突破的地方，比如体育竞技彩可以增加很多玩法，例如在投注时间上发生变化或是增加其他赛事。同时，4G时代将给彩票娱乐化、展示多样性带来巨大机遇。例如：高速的比赛视频直播，开奖直播；类似香港最火爆的赛马彩等高频实况新型彩种的动态传播；类似中福在线全热线游戏化高频彩，即开彩等，都会在移动互联网彩票的环境。

　　其次，从渠道体验来看，目前移动互联网的购彩客户端，产品同质化非常严重。产品一旦上线就会有很多模仿者涌现。产品除了真正有价值，必须做好产品检验。因为彩票作为服务行业，本质上是一种体验式经济，必须依靠顾客持续购买才能产生规模收入。除此之外，市场运营就成了能否脱颖而出的重要因素，如及时兑奖、专业服务等，都成为吸引用户的关键。

　　第三，在政策扶持方面，监管部门必须要加快各种牌照标准的制定和企业资格的审核。如果政府继续发放经营彩票的牌照，市场竞争无疑更为激烈，部分企业将因此被吞并或是消亡；而如果牌照不再放开，电商和门户巨头将不得不走上与持牌的专业彩票网站合作的老路，重新瓜分膨胀后的蛋糕。另外，可以根据市场的发展，提高返奖率，可能会吸引更多的人来购买。同时可以适当放权，让各经营企业可以自主创新彩票品种，并做好备案和管理工作。