全国网银用户量远超1.5亿 预计15%能成为稳定彩民

　　近日，有媒体于报道称，上海市福彩中心和7家银行(工商、农业、中国、建设、交通、招商、浦发)合作，拓展电话投注业务，开发上海“银彩通”——全称上海市福利彩票发行中心银彩通电话投注平台。

　　记者调查发现，7家银行客服人员并不了解此项业务。银彩通回应，平台名义上为上海福彩中心与各家银行合作拓展电话投注业务的平台，但实际技术支持、实际操作与维护方为深圳市一家行业为公司。

　　一家行业公司技术总监称，银行网银巨大的用户量和信誉度是吸引行业公司的重要砝码。

　　相关方不予回应

　　上海福彩银彩通平台用户动画教程常用问题页面中显示，银彩通平台是上海福彩中心直营平台，在上海福彩网左下角有81666网站链接。注册用户是绑定身份证实名制账户，投注数据直接进入福彩中心数据库。系统永久保留用户投注信息，可以保证用户投注、中奖、领奖的安全。对此信息是否属实，上海福彩未给予回应。

　　记者致电银彩通电话投注平台客服人员，以购买彩票为由进行咨询。对方称，该平台名义上为上海福彩中心与各家银行合作拓展电话投注业务的平台，但实际技术支持、实际操作与维护方为深圳市恒朋科技开发有限公司。

　　3月底，记者两次致电深圳市恒朋科技开发有限公司，客服人员均以“老总出差”、“不便发言”、“这个问题太敏感”为由拒绝回应。

　　在深圳恒朋科技开发有限公司网页上显示，目前与该公司合作的有重庆、安徽、上海等地的福彩中心。

　　记者对此类信息进行查询时发现，从深圳福彩中心的网页上可以进入爱彩票网站。据悉，爱彩票属于深圳市中网彩网络技术有限公司，其合作网站包括新浪、网易、中国体彩网等。

　　7家银行均设定制页面

　　在银彩通电话投注平台主页面下方，记者发现链接的合作伙伴除了上述7家银行以外，还有中国民生、上海农村商业、广东发展这3家银行。

　　客服人员称：“实际上，凡开通网银的银行均可以通过我们购买彩票。只是以上合作的7家银行有各自的定制页面。客户在网银开通福彩业务后，登录各自银行的银彩通定制页面就可以购彩。投注后如果中奖，奖金可以直接打入所持银行卡账户。”

　　而客户使用非合作银行的网银购买彩票，一旦中奖，奖金就只能先打到客户在银彩通注册的账户里面。客户申请提现后，银彩通才可以将奖金转到网银账户。

　　记者以购彩安全为由询问能否出实物的机打彩票，客服表示：银彩通是与身份证绑定的无纸化购彩模式，不出机打彩票。

　　据客服人员称：“若客户中奖，1万元以下奖金直接打入账户；50万元以下可以委托我们代领；50万以上奖金由本人持身份证到上海市福彩中心领取。” 

　　银行方面态度冷漠

　　银彩通平台介绍，凡是有网银功能的银行卡均可注册使用银彩通。一个银行卡对应一个昵称。用户可用昵称、手机号和卡号登录。

　　而在上海福利彩票业务用户须知一栏中，有这样一段文字：工商银行福利彩票业务仅提供投注账户开立、资金充值及配套查询结算服务。彩票投注，开奖及返奖等相关业务规定和服务由上海福利彩票中心制定和提供，并对其拥有解释权。

　　须知中，公布有上海福利彩票中心电话投注系统电话号码和彩票业务网址。

　　记者拨打所公布的电话号码，语音系统介绍中提供有交通、民生、农业、招商、农村商业、浦发、建设、工商、广发共9家银行账户投注简介。

　　随后，记者以工行卡进行操作，登陆工行个人网银后，在缴费站 “缴费类型”下拉框的“其他缴费项目”，选择“上海”，根据提示便可注册生成一个投注账户。“缴费”后，记者才可以进入银彩通工行定制页面进行投注。

　　虽然7家银行均设置了定制页面，但银行方面对该业务并未做积极推广。《公益时报》记者分别致电了7家银行的服务热线，但银行客服人员大多对网银购彩业务并不了解。

　　手机卡“拉”外地用户

　　此外，位于银彩通电话投注平台右下角位置，记者发现有窗口提示：外地用户如需短信投注，本平台提供上海手机卡邮购服务。

　　点击详情查看，有一段说明文字：由于网站停止短信代发投注功能，外地用户如需使用短信投注，本平台提供上海地区手机卡邮购业务。

　　在资费说明一栏，注明邮购上海移动或联通手机卡65元(含50元话费、SIM卡、使用说明，网上可充值)，另加邮资(EMS快递为22元，挂号信为5元)。可采取银行汇款、邮局汇款两种购买方式。另外还有短信投注操作的流程说明。

　　客服人员向记者推荐在银彩通平台进行投注，“邮购手机卡不合算，你还要交快递费用”。

　　客服还表示，手机投注的通知中奖短信曾发生过收不到的情况，出现该情况的原因在于，“这个短信为免费发送，难免失误”，其推荐记者使用平台进行投注。

　　网银客户潜在彩民

　　上海一家银行的工作人员透露，截至2010年6月，中国银行的海内外个人网银客户数为1842.56万户。而截至2009年年末，工商银行的个人网上银行客户7536万户；农业银行的网上银行客户总数为2256.2万户；建设银行的个人网上银行客户数为3959万户；浦发银行的电子银行有效客户数达177万户。

　　随着电子银行业务的发展，其客户数在不断增长。根据以上数据，此次涉及的7家银行网银客户数超1.5亿户。而媒体报道，中国彩民数量在2亿左右。

　　根据资讯公司艾瑞智慧的调查数据，两年前，网银普及程度排前三位的省市是依次是上海、北京、浙江，使用网银比例均超过30%，其中，上海334万户。

　　一位不愿透露姓名的行业公司执行总监称，这种看似是福彩中心和银行的携手，实际上是彩票行业公司与银行间的合作。

　　他表示，行业公司积极携手银行开拓彩票市场，原因在于银行的网银客户量巨大，且银行信誉度被社会认可。网银客户，为彩票业提供了巨大的潜在客户。这种合作，无疑是彩票销售拓展市场的一条捷径。而银行也丰富了它的服务内容。

　　该人士保守估算，预计有15%的网银客户能成为稳定彩民。

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　　彩票与银行合作形式多样

　　彩票发行机构、彩票行业公司与银行的合作不仅限于开发签字客户，在缴款、充值方面也有表现。

　　●2007年3月，“我中了”彩票网与商银行签订协议，通用缴费服务、手机托付投注服务以及95588电话托付投注服务等平台，提供网上彩票代购服务。

　　该网站隶属于神州丰姿(北京)征集科技无限公司。

　　●2007年8月，中国工商银行福建省分行开通福彩好彩投电子投注业务。

　　2010年5月，中国工商银行福建省分行联合福建省电子彩票网开展营销活动。

　　好彩投为福建省福利彩票发行中心电子投注平台，技术支持为福建长城信息发展有限公司

　　●2009年，银联商务安徽分公司与安徽省体育彩票中心签署协议，要求站主首先通过银联系统把手机和一张有银联标志的借记卡关联起来，通过手机发送短信的功能直接向彩票销售终端直接充值。

　　●2010年，广东省体彩中心与中国邮政储蓄银行广东省分行合作，开通“电话银行”缴款业务。

　　●2010年4月底，北京华彩赢通科技有限公司(该公司为华彩控股有限公司全资附属公司)与交通银行股份有限公司北京市分行签订了合作协议。

　　根据协议，华彩赢通与交通银行北京市分行合作，与交通银行手机银行平台开展彩票业务合作，为全国的交通银行手机银行客户提供手机彩票服务。

　　●2011年，平安、中信、光大等银行的信用卡开通积分兑换相应面值彩票的服务。此后，民生银行推出了用户个人网银积分兑换福利彩票服务。(公益时报：王征、赵暄孙艳芳)