福利彩票是国家为筹集社会福利资金，兴办福利机构和帮助特困人员而发行的一种公益彩票。近年来，一些不法之徒利私自开设黑彩站，以低投入、高赔率的幌子吸引那些急于靠中奖发家致富的人，从中谋取私利。松原警方日前打掉一特大“地下黑彩网络”，抓获包括庄家在内的团伙成员12人，收缴大批传真机、手机等作案工具，查封银行账户50余个，冻结资金近200万。

　　抓获团伙成员12名

　　今年2月中旬，松原市公安局与扶余县公安局联合侦办一起案件时获得重要线索：有一个特大“地下黑彩网络”非法销售国家福利彩票。该团伙有着复杂的销售链条，在松原市区及部分乡镇活动，受害人员多，影响特别大，尤其严重干扰了农村等地正常的生产生活秩序。松原市公安局随即成立专案组，在扶余县公安机关的大力配合下，对该线索展开秘密侦查。

　　经过两个月侦查，专案组掌握了该“地下黑彩网络”的组织构架、资金流向、活动规律及分布地点等情况。26日晚，在武警、消防等部门的密切配合下，50余名警力分赴双鸭山、长春及扶余县石桥乡等地实施收网行动，当场抓获主要成员12名，收缴一批传真机、手机等作案工具及报号单、账本等违法犯罪证据。

　　27日，松原市公安局向社会各界通报了案情。

　　网络组织严密核心骨干分三层

　　据办案民警介绍，该“地下黑彩网络”庄家下面设有多层联系人，每层联系人通过传真机、手机等工具负责把彩民当天投注的号码和金额传递上去，庄家把这些信息进行统计和分类，然后返还当期中出的奖金。“庄家平时不露面，全是幕后指挥，却操纵着巨大的金额，就像是金字塔塔尖，庄家下面的各层联系人就是塔身，而众多的彩民就成为了为他们牟取巨大利益的塔基。”松原市公安局刑警支队长张毅说。

　　该团伙组织构架基本分为三层，第一层庄家：刘城（化名）、刘强（化名）、孙淇（化名）；二层：高淑兰（化名）等5人；三层：孙一（化名）等4人。“当然，也不排除还有其他层级，但通过掌握的情况来看，这些人是团伙的骨干成员。”办案人员介绍。

　　现年29岁的刘城是该“地下黑彩网络”的庄家，长春人。去年来到松原，最初做化肥经销生意。他一般幕后指挥，具体事务由堂弟刘强、女友孙淇负责。刘城以前喜好博彩，也在购买彩票上输了不少钱，在看到黑彩的巨大利益后，他开始转向经营黑彩。去年9月，刘城网络了高淑兰等人设立黑彩站，再由这些人逐级发展下线。他们有时利用国家福彩选号程序，有时又会突破正规彩站玩法，自创新花样，采用手写或传真方式非法销售福彩3D。

　　日均流动资金20余万元

　　该团伙没有具体“站点”，平时全靠手机、传真机联系业务。“黑彩购买者多是农民，为了研究彩票，有些农民没心思种地，甚至不惜卖房卖地，求得一夜暴富，家庭纠纷、社会矛盾都随之升级，埋下了极大的治安隐患。”办案民警说。

　　黑彩站为什么具有如此大的诱惑，让广大彩民趋之若鹜？办案民警介绍，庄家每晚按照“福彩”3D开奖结果，相应提高中奖金额，对投注人进行赔付。比如，正规彩票站组选六中奖奖金为160元，他们的奖金则为290元；正规彩票站组选三中奖奖金为320元，他们的奖金则为490元。正是其中巨大的奖额诱惑，很多彩民几十倍、上百倍地投注，用于购买彩票的钱少则几百，多则上千。

　　这个团伙有着明确的佣金分配方式，庄家从每日销售额中拿出11个百分点奖励给下面的人，第二层扣3个百分点，剩下的依次往下分。该团伙日均流动资金大约在二三十万元。

　　庄家称赔钱是为了赚更多的钱

　　记者在松原市公安局见到了幕后庄家刘城。他告诉记者，他曾经疯狂地购买黑彩，曾一次输掉120万元。虽然时输时赢，但总体来说，输多赢少，他从中看出了门路。从去年9月份开始，他放弃了经营得不错的化肥生意，转向黑彩。平时主要靠弟弟、女友打理，他则在幕后指挥。

　　“赔了，没赚到……”刘城无奈地对记者说。不过他的弟弟刘强却认为：“赔钱，是为了赚更多的钱，赌博就是这样，有赔有赚，只有赔得起，才能有机会赚大钱。”

　　团伙成员孙一是扶余县石桥乡人，家里本来有一个正规彩票投注站，一年前，他看到一些人整黑彩挣了钱，也加入了这个团伙，靠向上报号赚取提成。“一年下来，挣了几万元钱。”

　　12人涉嫌非法经营被刑拘

　　“黑彩的存在不仅严重冲击了正规彩票市场，还极易诱发一系列治安案件，引发各类矛盾冲突。但是由于其隐蔽性强，流动性大，因此打击查处难度很大，要想彻底铲除这一社会毒瘤，需要全社会共同努力。”松原市公安局刑警支队长张毅说，这其中不排除庄家赌输卷款潜逃或者赖账不还的情况，因此其风险和危害十分巨大。

　　目前，犯罪嫌疑人刘城、刘强等12人均被警方以涉嫌非法经营刑拘。

　　吉林法序律师事务所张严军律师说，根据我国法律规定，未经国家批准擅自发行、销售彩票，构成犯罪的，以非法经营罪定罪处罚。如其非法经营数额达到五万元以上，或者违法所得数额在一万元以上，将被处五年以下有期徒刑、拘役。情节特别严重的，将处五年以上有期徒刑。（长春晚报 刘云侠）