目前，青岛市共有农村敬老院176个，其中镇级122个，村级54个，床位总数达到1万余张，达到了五保老人愿住全住的要求。为解决青岛市部分敬老院档次不高、设施不配套、功能不完善等问题，今年，青岛出台了《青岛市农村五保供养机构建设“以奖代补”办法》，由福彩公益金中列支部分资金，按照“先投资、后补助”的原则，积极鼓励各区（市）、镇（街道）进一步加大敬老院建设力度。根据办法，到2012年底，青岛农村敬老院将全部达到省三级以上等级。此次安排的1470万元福彩公益金，全部用于资助包括平度市灰埠镇、莱西市河头店镇、城阳区河套街道等相对困难镇（街）在内的39处敬老院改建扩建工程，以进一步提高全市农村敬老院供养服务水平。

　　据了解，为进一步加强五保供养的规范化建设，青岛市积极探索加强农村五保供养立法工作。目前，青岛首部农村五保供养地方性法规《青岛市农村五保供养办法》已在酝酿中，该《办法》将为全市农村五保供养工作规范化、法制化建设提供有力保障。 （李莉莉 吕 岩）