连日来，全国各省、市(区)福彩中心相继组织召开“2011年总结会议”。除对过去一年的工作进行总结与表彰外，不少地区还对2012年的福彩工作进行了部署。其中，通过进一步开拓市场来提高福彩销量成为各地工作重心之一，而农村、乡镇的布点工作被多地福彩列为进一步开拓市场的重要内容。

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　　吉林延边州村屯先行试点即开票

　　近年来，伴随着国内彩票市场日益成熟，彩站尤其是城区彩站布点已经基本饱和。在许多经济较为发达的城市，彩站布点工作甚至处于停滞状态。因此，“填补城市空白点，向农村和乡镇延伸”便成为各地福彩中心工作重心的转移方向。而较之于在城市商超等区域内开设社会网点，将福彩推向广大农村地区也被视为着眼于未来市场的预见性工作。

　　扩展农村市场即开票先行

　　此前，铺设农村彩站所带来的收益，已经使国内部分先期着手农村布点的省份尝到了甜头。2009年前后，包括湖南株洲、河南信阳以及广东省部分村镇均着眼于农村彩票市场的推广，“一乡一站”的发展策略也在行业内名噪一时。

　　截至目前，包括上海、四川、黑龙江、吉林等省市均通过不同渠道透露，2012年将铺设农村、乡镇彩站作为年度工作中心内容之一。但由于考虑到经济水平差异问题，并非所有地区均将电脑票投注站作为铺设重点，而是转为先以即开型彩票为尝试。3月12日，吉林省延边州福彩中心便举办了即开型彩票村屯代销网点开设的启动仪式。

　　“在农村市场铺设站点，一方面可以为福利彩票的发行销售带来一个新的增长点；另一方面也可以破解城市市场所面临的发展瓶颈问题。”在谈及开展铺设农村、乡镇彩站工作的必要性时，吉林延边州福彩中心鲍银辉主任介绍到。

　　对此有业内人士指出，在许多经济欠发达的农村，彩票市场的推广很难一步到位，成本投入较大的电脑票销售往往举步维艰。这时，“转战”即开票领域所需承担的风险相对较小，同时也可以起到培育市场的作用。

　　前期培育市场是关键

　　四川省广安市武胜县，总人口85.2万人，全县范围仅有32台福彩投注机，全县福彩年销量至今尚未突破千万元。

　　“在我们县部分经济较为困难的村镇，中国教育频道第3套的节目都收看不到。这也就意味着，许多村民连双色球的开奖直播都从未看过。对于他们来说，对福利彩票的认识近乎为零。”武胜县福彩中心站负责人母先生告诉记者。

　　今年3月伊始，广安市福彩大力推广农村彩站建设。但就像母先生所说的，“部分人还不知道福彩是个啥，让他们成为从业者谈何容易。”据了解，在武胜县的32家福彩彩站中，每月净收入3000元以上的寥寥无几。因此，福彩经营者这一职业在当地的吸引力也并不高。

　　为应对上述现状，该市福彩制定了相关应对措施。例如，定点增设彩站优先考虑外出返乡人员，帮助解决其就业困难；对家庭经济情况特别困难的申请人员，也会给予一定的优先权以及政策帮扶。此外，福彩机构还计划在偏僻农村增加公益活动的开展与宣传，从而达到培育市场的作用。但据母先生透露，上述举措尚处于筹备阶段，还未在武胜县全面开展。