第一章  总则

第一条  为进一步规范福利彩票销售活动，加强四川省福利彩票发行中心销售场所（以下简称销售场所）管理，根据《彩票管理条例》、《彩票管理条例实施细则》、《中国福利彩票销售场所管理办法》及相关政策规定，制定本办法。

第二条  本办法所称销售场所是指除中福在线大厅外，四川省福利彩票发行中心（以下简称省中心）及各市州分中心（以下简称分中心）按照相关规定批准设立的销售福利彩票的固定场所。

第三条  省中心是中国福利彩票在四川省的销售机构，在中国福利彩票发行管理中心的统一组织下负责四川省的福利彩票销售工作，有权制定本行政区域销售场所的发展规划、布局和管理办法，组织实施本行政区域销售场所的形象建设、彩票销售、营销宣传、销售队伍建设、业务培训等工作。分中心是省中心的派出机构，代表省中心对所在行政区域内福利彩票销售场所实行具体管理和监督。

第四条  本办法适用于销售场所的设立、建设、管理及销售场所人员、销售、兑奖、资金和专用设备管理等。

第二章  设立、迁址和撤销

第五条  省中心负责制定全省销售场所建设规划。分中心按照公开、公平、公正的原则和规定的程序办理销售场所的设立、迁址和撤销。

第六条  销售场所的设立应当科学规划、合理布局，统筹考虑经济状况、市场环境、人口数量、市场需求、便利程度等因素。

第七条  销售场所申请、审批程序

（一）申请人本人向当地分中心提出正式书面申请。填写销售场所设立申请表和提供申请者的相关身份证明。

（二）分中心受理申请后，应在15日内，按照工作程序派专人核查拟设立销售场所情况，对申请人及销售人员的情况进行初审，初审合格后报省中心市场部门审批，省中心在7个工作日内予以审核答复。

（三）省中心审核批准后，分中心应及时通知申请人签订福利彩票代销合同，并按规定交纳押金。福利彩票代销合同的有效期不得超过三年。

（四）申请人凭分中心开具的介绍信到电讯运营商办理专线申请。

（五）获批申请者根据福利彩票发行机构、福利彩票销售机构的规定和要求建设销售场所。分中心对申请人以及销售人员进行上岗前培训。销售场所经验收合格且申请者及销售人员考试合格后,分中心向申请者发放福利彩票发行机构统一监制的福利彩票代销证、投注机及相关设备。

第八条  福利彩票销售机构定向、定点设立销售场所的，分中心需向社会公开发布代销者征召信息，征召代销者应当遵循公开公正、规范透明、从优选择、兼顾公益的原则；非定向、定点销售场所由个人或法人申请者向分中心提出书面申请，同一位置有多位申请者时，分中心可采取公开、公平、公正的原则择优选择。

第九条  省中心对销售场所实行统一编号、分类分级管理。

销售场所按照投资和运营主体划分，可分为自有销售场所、代理销售场所和行业合作销售场所。

自有销售场所是指由福彩机构全额出资、自主经营和管理的销售场所。

代理销售场所是指由福彩机构与代销者签订代销合同，由代销者出资经营的福利彩票销售场所。

行业合作销售场所是指福彩机构与行业合作单位开展不同形式的合作，由双方共同出资或按约定各负其责进行经营管理的福利彩票销售场所。如连锁超市、银行等行业。

销售场所按业态划分，可分为福彩专营销售场所、福彩兼营销售场所。

福彩专营销售场所是指只销售福利彩票的销售场所。

福彩兼营销售场所是指除销售福利彩票外，还销售其它产品和服务的销售场所。

第十条  分级管理是在分类的基础上，根据销售场所的销售业绩、场所规模和运营情况等方面的指标分为若干等级，对不同等级的销售场所采取不同的管理方式和管理措施。

销售场所评级实行星级评定，最高为五星级。为充分发掘现有销售场所的潜力，在未评上星级的销售场所中另设淘汰级，各分中心可根据自身情况制定具体淘汰办法。

销售场所等级评定的内容由四部分组成：第一部分，销售业绩，包括销售总量、销售增长率等；第二部分，销售环境，包括地理位置、场所规模、硬件设施、环境卫生等；第三部分，销售场所运营情况，包括销售规范、服务水平、专业技能等内容；第四部分，销售场所信用记录。

第十一条  省中心根据销售场所分类、分级管理的原则，对不同类别和级别的销售场所采取不同的距离保护政策。

对代理销售场所的福彩专营店实施距离保护。新设立的代理销售场所与现有福彩专营店之间的步行距离不得低于200米，行业合作销售场所可不受此专卖店距离保护政策的限制。同时，各分中心可以根据本地实际，确定本地福彩专营店的距离保护标准，报省中心备案。

第十二条  销售场所的形象建设与设施配置应当符合福利彩票发行机构和销售机构制定的基本标准和相关规定。

第十三条  销售场所未经省中心批准，不准擅自改变销售地址。因特殊原因需迁移的，必须以书面形式向分中心提出申请，经分中心初审合格，报省中心审核批准后，方可由原地址迁移到另一地址继续销售福利彩票。销售场所迁移期间必须在原地址连续张贴不得少于7日的公告。

第十四条  凡办理迁址的销售场所，必须按照销售场所的标准进行店面建设，验收合格后才能继续经营。

第十五条  除不可抗力情况下，销售场所在一年内迁移次数不得超过一次。

第十六条  销售场所改变销售地点，无论门牌是否发生变更，均视为迁移，必须办理迁移手续，否则视为擅自迁移。

第十七条  销售场所的过户是指销售场所经营者即代销者将经营权过户给其他人经营。因各种原因不能或不宜继续从事福利彩票销售，经该代销者申请，分中心初审合格，省中心审核批准后办理相关过户手续。严禁销售场所以任何形式进行转包。

第十八条  以下几种情况销售场所予以撤销：

（一）代销者自愿放弃代销资格的；

（二）代销者被福利彩票销售机构取消代销资格的；

（三）代销合同期限届满，双方不再续签合同的；

（四）因不可抗力或其他原因导致销售场所无法继续销售的。

销售场所被撤销的，代销者应当在原址张贴公告，并按规定和代销合同的约定向福利彩票销售机构交回彩票销售专用设备和福利彩票代销证等，结清相关款项，办理各项手续。

第十九条  代销者自愿放弃代销资格的，应当提前30日向福利彩票销售机构提出书面报告，福利彩票销售机构应当及时做出书面答复。

第二十条  代销者被福利彩票销售机构取消代销资格的，福利彩票销售机构应当向代销者发出书面通知，代销者应在接到退机通知15日内到分中心办理退机手续，超时不办理按每日50元收取投注设备占用费，按每日0.3％收取销售应缴款滞纳金，并保留追讨投注设备和销售款的权利。情况特别严重的移交司法机关处理。

第二十一条  撤销销售场所的代销者必须按福利彩票代销合同中的规定缴清相关款项，并经省中心对投注设备检测完好无损，办理完销售专线注销手续后，方可终止代销合同，并办理相关撤销手续。

第三章  销售管理

第二十二条  代销者及其销售人员必须接受省中心和分中心的业务指导、管理和监督，服从和执行销售场所考核制度、巡查制度、培训制度等相关制度规定。

第二十三条  分中心有权制定销售场所淘汰机制。对于长期销量低迷、不服从市场管理的销售场所进行淘汰。

第二十四条  代销者取得福利彩票代销证之后方可销售福利彩票，福利彩票代销证是代销者销售福利彩票的合法资格证明,应当置于销售场所的显著位置，不得转借、出租、出售。

第二十五条  福利彩票代销者是销售场所的法定经营者，应合法经营，对销售场所的经营活动及安全承担一切法律及经济责任。

第二十六条  销售人员必须具备完全民事权利能力和行为能力，热爱福利彩票事业、有敬业精神、诚信守法、并具备一定的营销能力。原则上销售场所的彩票销售人员应具备高中以上学历。

第二十七条  代销者聘用销售人员，应当按照国家有关规定签订合同或者协议，明确双方的权利和义务以及销售人员的相关待遇。代销者应当对其聘用的销售人员进行严格管理，并对所聘销售人员在销售福利彩票和提供相关服务过程中的行为负责。

第二十八条  福利彩票销售机构对销售人员实行实名登记管理制度，并在省中心登记备案。代销者更换彩票销售人员，须提前15日以书面形式报分中心，并在福利彩票销售机构重新登记。

销售人员必须经过培训合格后方可销售福利彩票。

第二十九条  代销者及其销售人员应当参加福利彩票发行和销售机构组织的相关会议、培训及职业道德教育。

第三十条  销售场所显著位置应当设置中国福利彩票标识、标牌。应在销售场所的醒目位置张贴中国福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨、购票须知和“购买福彩 奉献爱心 理性购彩 量力而行”等提示语以及“未成年人不得购彩”等警示语。

第三十一条  销售场所应当设置开奖公告牌，及时、准确提供开奖信息。

第三十二条  销售场所应当配备与其代销彩票游戏相匹配的设备、设施，并具备福利彩票发行机构和销售机构规定的其他相关条件。

第三十三条  销售场所应当配备防火、防水、防盗等设施，确保安全。

第三十四条  代销者及其销售人员应当按照福利彩票发行机构和销售机构许可的彩票品种及游戏销售彩票，不得销售未经省中心批准许可的其它彩票品种及游戏。

代销者及其销售人员不得销售非法彩票。

第三十五条  代销者应当按照福利彩票发行机构和销售机构规定的时间销售福利彩票。在销售福利彩票期间，销售人员必须佩戴福利彩票销售人员资格证。因故不能正常销售的，应及时对外公告，中止售票时间超过3天（含）以上的需向分中心报告。

第三十六条  销售人员应遵循福利彩票“公开、公平、公正”和诚实信用、自愿购买的原则。

第三十七条  销售人员销售福利彩票应当先收款后出票，收款时应当唱收唱付。

销售人员销售纸质即开型福利彩票，应当将彩票先进行销售扫描操作，再出售给彩票购买者。

第三十八条  销售人员处理注销票、不完整打印票应当按照福利彩票发行机构和销售机构的有关规定执行。不准将未完成票或注销票出售。

销售人员销售彩票时发现票面异常等情况，应当及时报告并按照福利彩票发行和销售机构的有关规定处理。

第三十九条  代销者及销售人员应当根据福利彩票发行机构和销售机构的彩票销售服务规范为彩票购买者提供政策咨询、游戏介绍等服务。销售人员要正确引导彩民购彩，对大额投注的彩民，销售人员要积极劝导其理性购彩。

第四十条  代销者及其销售人员应当按照福利彩票发行机构和销售机构的要求，及时、准确地发布游戏规则、兑奖办法、派奖公告等信息。

第四十一条  应合理、规范地张贴宣传画，对玷污、破损的宣传画应及时更换。开奖公告、号码走势图的填写应及时、完整、准确。

第四十二条  销售人员要确保投注机的安全，积极做好日常清洁工作。

第四十三条  销售人员必须按规定兑付奖金。已兑奖或注销的彩票，在兑奖期内应妥善保管，不得流失，若因销售人员造成已兑奖或注销彩票流失，导致的一切后果由该销售人员承担。

第四十四条  对于应由省中心、分中心兑付的奖金，销售人员应如实告知中奖者兑奖办法。

第四十五条  销售人员不得以任何理由拒绝兑付全省通兑福利彩票的奖金，严禁截留彩民中奖奖金。

第四十六条  代销者及其销售人员不得有《彩票管理条例》和《彩票管理条例实施细则》禁止的下列行为：

{C}（一）   进行虚假性、误导性宣传；

{C}（二）   以诋毁同业者等手段进行不正当竞争；

{C}（三）   向未成年人销售福利彩票；

{C}（四）   以赊销或者信用方式销售福利彩票；

{C}（五）   委托他人代销福利彩票。

第四十七条  代销者及其销售人员不得有下列行为：

{C}（一）   销售保安区刮开的纸质即开型福利彩票；

{C}（二）   销售已经作废的福利彩票；

{C}（三）   超出福利彩票发行机构和销售机构规定的范围、方式销售福利彩票；

{C}（四）   变更或变相变更福利彩票面额销售；

{C}（五）   转让、转借、出租代销证或销售场所，或者私自设立分销售场所等；

（六）损害福利彩票形象的言行。

第四章  违规处罚

第四十八条  福彩销售场所违反各级福利彩票发行机构和销售机构制定的有关规定，省中心或分中心视其情节轻重，有权对违规销售场所进行警告、限期整改、取消奖励资格、停机（暂停销售），直至撤销代销资格等处理。分中心加盖公章的《整改通知书》送达销售场所即正式生效。对于无正当理由拒签《整改通知书》的，分中心有权追加处罚。违反国家相关法律法规的，将移交司法部门依法处理。

第四十九条  销售场所出现下列情况的，省中心或分中心视其情节轻重，取消其参与奖励的资格。

（一）不按省、分中心要求参加会议、培训和促销活动；

（二）销量达不到分中心考核标准的；

第五十条  销售场所出现下列情况的，省中心或分中心视其情节轻重，给予暂停销售彩票一至七天的处罚。

（一）无故不参加省中心、分中心组织的业务培训和各种会议及活动的；

（二）销售已经作废的福利彩票的，销售非省中心承销的其它彩票的；

（三）无正当理由拒绝兑付全省通兑的中奖福利彩票奖金或截留彩民中奖奖金的;

（四）发布虚假中奖公告的;

（五）未经分中心批准，连续停止福利彩票销售3日以上5日以内，或日工作时间不足6小时在一年内累计超过15日的;

（六）以诋毁、诽谤同业者等手段进行不正当竞争的；

（七）代销者擅自改变专营店经营业态的;

（八）有损害福利彩票形象的言行，造成恶劣社会影响的。向相关部门投诉的内容经调查与事实严重不符，造成较严重负面影响的；

（九）不服从省中心、分中心管理的；

（十）其它违反福利彩票销售有关管理规定且不足以撤销代销资格行为的。

第五十一条  销售场所出现下列情况的，省中心有权撤销其代销资格。

（一）在一年内出现三次以上第五十条中的情况，经批评教育仍拒绝改正的；

（二）代销者受到刑事处罚、劳动教养以及其它被剥夺或被限制人身自由的；

（三）未经批准，擅自停止销售福利彩票连续达15个（含15个）销售日的；

（四）转让、转借、出租代销证或销售场所，或者私自设立分销场所等；

（五）有冒领奖金或少付奖金等欺骗中奖者行为的；

（六）未经省中心批准擅自变更销售地址的；

（七）不按省中心或分中心要求进行形象建设，在分中心发出书面整改通知后仍未达到整改要求的；

（八）销售人员服务态度差，一年内被投诉者投诉三次以上，经分中心调查核实，在发出书面通知整改后仍未达到整改要求的；

（九）长期销量低，经分中心帮扶和整改后仍未达到整改要求，不认真经营的；

（十）组织、参与、纵容他人在销售场所内进行赌博或以福利彩票为掩护，销售非法彩票的。

第五章  兑奖管理

第五十二条  销售人员应当按照彩票游戏规则和福利彩票发行机构和销售机构制定的兑奖管理规定进行兑奖。不得无票兑奖、无故拒绝兑奖、拖延兑奖。

超出销售场所兑奖额度的，销售人员应当告知中奖者具体兑奖方法和兑奖地址。

不得向未成年人兑奖。

第五十三条  销售人员应当凭中奖彩票予以兑奖，不得凭彩票照片等非实体中奖彩票兑奖，并承担由此造成的任何损失。彩票兑奖期限为自开奖之日起60个自然日。

第五十四条  销售人员应当根据彩票游戏规则、系统兑奖验证数据以及福利彩票发行机构和销售机构的有关规定，以人民币现金形式一次性兑付彩票中奖奖金。

第五十五条  代销者及其销售人员不得违背彩票中奖者本人意愿，以任何理由和方式要求彩票中奖者捐赠或变相捐赠中奖奖金。

第五十六条  代销者及其销售人员应当对彩票中奖者个人信息予以保密，未经彩票中奖者本人同意，不得泄露彩票中奖者个人信息。

第五十七条  销售人员发现兑奖异常情况，应暂时中止兑奖，并立即向当地分中心报告。

第五十八条  出现下列情形之一的，销售人员不予兑奖，并向兑奖者说明理由：

（一）彩票超过兑奖期限的；

（二）彩票因受损、玷污等原因导致无法正确识别的；

（三）纸质即开型彩票出现兑奖区覆盖层撕刮不开、无兑奖符号或兑奖符号不全、保安区裸露等问题的。

不予兑奖的纸质即开型彩票，如果是因印制、运输、仓储或因销售人员保管不当、未按规定销售等原因造成的，销售人员应当按照彩票购买者意愿退还其购买该彩票所支付的款项或者更换同等金额彩票。销售人员应当收回不予兑奖的彩票，由此所造成的损失由相关责任人承担。

第六章  资金管理

第五十九条  销售场所资金管理采用预存款制度。各销售场所按省中心要求将彩票销售款存入省中心指定的银行账户内，各代销者及销售人员应注意账户安全，不得将账户信息透露给他人。

第六十条  代销者或销售人员应随时观察投注机上的可销售额度余额情况，及时到银行补足预存款，以免延误销售。

第六十一条  代销者或其销售人员在交存彩票销售款时，务必向银行索取存款回执（存款单），并仔细核对存款回执（存款单）上的销售场所编号和存款金额是否正确，连同时段报表一并妥善保存，以备对账使用。

第六十二条  代销者或其销售人员应定期与省中心财务核对欠款情况是否相符。代销者或其销售人对交款情况和销售数据有疑问的，应在三个月内及时到省中心财务和机房核查。

第六十三条  代销者或其销售人员不在规定时间内与省中心财务核对账目，视为认同所有数据均以省中心数据记录为准。如有异议，须按省中心技术部确认的销售数据结算后，凭销售时段报表和银行存款单到省中心财务部及技术部核查。

第六十四条  代销者应当在签订福利彩票代销合同前向分中心缴纳销售保证金。续签合同的原销售保证金继续有效，不再履行退款和交款手续。代销者如拖欠销售款或其他应缴费用，分中心有权从其保证金中足额扣除，代销者应于七日内补足已扣除的保证金。

第七章  专用设备管理

第六十五条  用来销售彩票的投注机属于省中心所有，由省中心统一提供，已签立代销合同的销售场所按规定交纳押金领取使用。代销者不得转借、出租、出售。代销者在使用期间应该保证投注机完好无损，在代销合同终止（撤销）时退还省中心，并办理押金退取。

第六十六条  代销者及其销售人员应当规范使用投注机，负责投注机的日常养护。避免阳光直射、雨水滴漏等情况。做好防尘、防水、防火、防盗工作。

不得有下列行为：

（一）擅自改变投注机的用途；

（二）私自拆卸投注机或更换投注机零部件；

（三）查阅、修改、复制、删除投注机内装载的程序和有关数据文件或安装、运行其他程序和文件；

（四）擅自外接设备。

第六十七条  投注机出现故障、损坏或丢失以及其他异常情况时，代销者及其销售人员应当及时向分中心报告。

第六十八条  投注机的维护和保养由市场管理员、维护员和彩票销售人员共同负责。投注机的维修由分中心或投注机供应商负责。分中心接到投注机报修申请后，应当及时予以维修或更换。

第六十九条  分中心应建立巡检制度，定期对投注机进行巡检维护，销售人员在日常彩票销售中要注重投注机的养护，确保投注机的正常使用。

第七十条  因代销者及其销售人员保管、使用不当造成设备故障、损坏或遗失的情况，由代销者承担维修费用或赔偿损失。

第七十一条  代销合同终止后，代销者应当及时将彩票销售专用设备退还福利彩票销售机构。

第八章  附则

第七十二条  本办法由四川省福利彩票发行中心负责解释。

第七十三条  本办法自发布之日起执行，2008年发布的《四川省电脑福利彩票投注站管理办法》同时废止。

第七十四条  本办法在执行中如遇国家及上级有关部门政策调整时，以国家及上级有关部门规定为准。