福彩投注站、销售亭、销售厅一般都是由市、县建立和管理的，可以说，福彩销售的主战场、主阵地在市、县，工作重心也在市、县。俗话说，基础不牢，地动山摇。因此，市、县福彩机构、队伍建设和站点、渠道建设及营销、宣传、培训等基础工作显得十分重要。

推动基层福彩销售单位、队伍建设，迈上新台阶

市、县福彩机构是福彩销售的直接组织者、管理者。应当建立健全机构，市级成立福彩中心，县级成立福彩管理站，并具备事业单位法人资格，开设独立银行账户，配备专职财务人员；加强领导班子建设，配齐配强领导班子，市级要加强党建，建立健全党支部，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；坚持党建引领，推进“两学一做”学习教育，当前重点是开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，掌握正确的发展方向，统领福彩事业服务人民服务大局，引领干部职工团结奋斗岗位奉献。要加强队伍建设，主要是市场管理员、中福在线销售厅服务员、业主销售员队伍建设，同时培养宣传专干、培训师。在队伍建设方面，要严把入口关，保证队伍的基本素质；加强管理，压实队伍的工作责任；加强教育培训，提升队伍的履职能力；建立激励约束机制，激发队伍的干事创业积极性。

推进一线福彩销售站点、渠道建设，呈现新面貌

福彩投注站、销售亭、销售厅是福彩销售的主渠道、主阵地，是彩民的购彩场所，也是福彩形象的展示平台、宣传窗口。应当在乡镇、新建住宅小区等地不留销售空白点，巩固、发展传统实体店销售渠道，同时积极拓宽跨行业销售渠道，实现福彩销售的广覆盖、全覆盖，方便彩民购彩。要按照销售站点规范化建设要求，继续推进福彩投注站、销售亭、销售厅规范化建设，特别是旗舰店建设和中福在线销售厅美化、亮化、净化、便民化建设，将其打造成福彩销售的“高大上”渠道阵地，福彩展示宣传的亮丽平台窗口，人民群众喜爱的购彩、文化娱乐和奉献爱心的场所，优化售彩、购彩环境。

强化基层一线营销、宣传工作，要有新作为

营销、宣传也是福彩销售的重要基层基础工作。应当根据当地实际，在认真落实国家、省级统一开展的有关活动基础上，积极组织富有特色的营销、宣传。要利用当地传统主流媒体并利用新媒体做好营销、宣传，抓住传统节日特别是当地民族节日、大型经济文化旅游等活动做好营销、宣传，甚至依托专业化公司力量做好营销、宣传，特别是抓好投注站点对点、一对一营销、宣传，让营销、宣传落地，促进福彩销售，发展、扩大彩民群体。要抓好户外宣传示范县（市）、示范街道建设，抓好销售站点宣传墙、宣传栏建设，同时大力开展公益活动和品牌营销，提升福彩形象和品牌。

加大对基层一线的支持、指导，打开新局面

我国福彩销售目前基本上实行四级管理体制，国家、省级福彩机构相对于市级、县级福彩单位而言，人财物力量都强得多。国家、省级福彩机构要加大对基层一线的支持、指导。要权力下放，充分发挥市、县的职能作用和工作积极性主动性创造性，如销售站点建设和管理、户外销售活动开展、市场管理员招聘和管理，由市、县直接负责，省只进行宏观管理；营销促销活动、基层机构人员销售人员培训，一般由市、县具体承担，国家、省主要进行顶层设计、总体规划及组织全局性营销、高层次培训。要资金下拨，增强市、县经济能力和工作手段，如业务费、市场调控补助资金安排，国家、省除了留足必要的之外，全部下拨市、县；发行费分配，还要向销售站点倾斜。要工作重心下移，心往基层想，眼往基层看，人往基层去，如省中心建立中层以上干部联片联点市、县制度，更多地关心、关注市、县市场，指导、帮扶市、县工作。