根据财政部公布的数据，2012年甘肃省共销售彩票34.31亿元，同比增长31.78%，创下了该省最近五年（2008年-2012年）彩票年销量最大增幅，在全国各省（市、自治区）彩票年销量的排名也因此上升至第26位。

　　然而，与彩票年销量的大幅增长相悖，甘肃省居民收入（城镇居民人均可支配收入及农村居民人均纯收入）增长速度却大幅落后于人均购彩投入的增长速度，这使得甘肃省彩票市场发展形势变得颇为尴尬。

　　同时，较高的彩票发展指数也表明甘肃省彩票市场发展亟待回归到理性发展的轨道上来。

　　彩票销量增速创近五年最高

　　数据显示，在2008年—2012年，甘肃省的彩票年销售虽然保持了逐年增长，但是增速并不稳定，起伏很大。

　　2008年，甘肃省彩票销量为17.59亿元，同比增长率为13.73%。在2009、2010两年，甘肃省彩票年销量同比增量均不到2亿元，年增长速度一度低于10%。到2011年，甘肃省彩票年销量同比增加了近5亿元，达到26亿余元，年销量增长速度也突然飙升至23.04%。

　　延续2011年的强力增长势头，在2012年，甘肃省彩票年销量一举突破30亿元，接近35亿元，增长幅度高达31.78%，创下了甘肃省最近五年彩票销量最大增幅。

　　从福、体彩来看，2012年甘肃省福彩销量首次突破20亿元，达到22.80亿元，同比增长24.81%；体彩的销量也突破10亿元，比2011年增加3.74亿元，达到11.51亿元，增幅高达48.17%。

　　人均购彩投入大幅增长

　　甘肃省2012年彩票销量的突飞猛进，反映在当地居民收入上，表现为人均购彩金额增长速度远高于城镇居民人均可支配收入及农村居民人均纯收入增长速度。

　　2012年，甘肃省彩票总销量为34.31亿元，根据《2012年甘肃省国民经济和社会发展统计公报》（以下简称《公报》）公布的2012年年末甘肃省常住人口为2577.55万人计算，当年甘肃省人均购彩投入约为133元，同比2011年增加近33元，增幅为31.10%。

　　但是，《公报》显示，2012年甘肃省城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入同比增幅分别为14.47%、15.28%，远低于当年甘肃省人均购彩投入的增长速度。

　　对比最近五年甘肃省人均购彩金额增长速度与城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入增长速度，在2008-2012年间，甘肃省城镇居民人均可支配收入的增长速度一直低于人均购彩投入金额的增长速度；从2011年开始，甘肃省农村居民人均纯收入的增长速度也开始低于人均购彩金额的增长速度。也就是说，早在2011年，甘肃省人均购彩投入的增长速度就已全面超过当地居民收入的增长速度，2012年这种趋势更加明显。

　　透支购彩潜力难掩尴尬处境

　　居民收入的增长速度赶不上购彩投入的增长速度，这意味着甘肃省彩票市场的发展走得“有点急”了，居民的购彩潜力已经被透支了。

　　虽然甘肃省人均购彩金额在大幅增长，但是其与全国人均购彩水平还有一定距离。2008-2012年，全国人均购彩投入依次为80元、99元、124元、164元、193元，甘肃省人均购彩投入依次为67元、73元、83元、102元、133元，甘肃省人均购彩金额与全国人均购彩金额相比，差距越来越大。

　　也就是说，即使甘肃省居民已经透支了购彩潜力，但仍然与全国人均购彩水平相差甚远。

　　甘肃省彩票市场发展面临的尴尬处境不言而喻。

　　彩票发展指数偏高

　　同时，从彩票发展指数（彩票销量/GDP）分析，也显示甘肃省彩票发展有点激进了。

　　统计数据显示，2008-2012年，甘肃省彩票发展指数一直保持在0.5%之上。在2012年，甘肃省彩票发展指数甚至达到0.61%。

　　在此期间，全国彩票发展指数虽然是持续增长的，但是直到2012年才达到0.5%，2008年仅为0.34%；世界上多数发达国家的彩票发展指数也仅在0.4%-0.5%的水平。

　　甘肃省彩票发展指数不但一直高于全国水平，还一直高于世界发达国家平均水平，这意味着该省的彩票市场发展波动性在未来可能会加剧。

　　GDP全国占比落后于彩票销量和人口

　　追根溯源，甘肃省彩票发展面临的尴尬局面，与该省的GDP发展有莫大的关系。

　　2008-2012年，甘肃省GDP占全国GDP总量的比重一直处于0.99%—1.09%之间；甘肃省人口占全国人口的比重在1.90%—1.98%之间；而甘肃省彩票销量占全国彩票总销量的比重在1.18%—1.66%之间。

　　对比甘肃省GDP、人口、彩票销量各自占全国的比重，很明显，GDP的数据最低。这就形成了目前甘肃省彩票市场人多、钱少、购彩投入比例相对偏高的现状。

　　这一现状势必会给彩票发行销售机构带来一定压力。彩市要良性发展，居民的购彩投入必须与收入水平相适应。发行销售机构可以重点发展当地高收入彩民群体，在站点布设上优先选择高收入群聚居区，在游戏设计上考虑对高收入群体的吸引力。彩票毕竟不是生活必需品，在不影响居民生活水平的前提下，甘肃省彩票市场的发展需要依赖于当地的经济发展水平。 （本报记者 王彩立）