彩票在当前社会环境下，已经不仅仅是一种娱乐消遣，也是社会各类公益活动资金的重要来源。深圳福彩人追求的“透明彩票”，除了全心全意为彩民服务，更多的是全链条、线上线下的透明。

“透明彩票”，是深圳福彩人不断追求的新目标新格局。

今年，深圳市福利彩票发行中心销售系统成功迁移至国家超级计算深圳中心，从而从根本上解决了多年来存在的机房物理环境安全风险隐患，为深圳福利彩票销售数据安全保驾护航。

深圳市福利彩票发行中心主任林清泉对此表示，这一次成功迁移，为深圳福彩未来推出“透明彩票”打基础添保障。他进一步说，老机房的旧设施制约了深圳福彩的科技进步；这次成功搬迁后，深圳福彩将会逐步搭建智能交易网络和中间业务平台，建立“智慧福彩“的大结构；同时随着透明开奖、透明抽奖、透明购彩三大系统开发完善，深圳福彩运作“透明彩票”新平台将指日可待。

“透明彩票”有望解决根源性问题

最新的统计数据表明，中央专项彩票公益金法律援助项目自2009年设立以来，在加强对困难群众及特殊群体法律援助方面成果显著。截至今年10月，项目共支出9.1亿元，直接受益群众超过81万人。

权威的统计还显示，10年间，中央专项彩票公益基金法律援助项目的资金总体投入呈上升趋势，由2009年度的5000万元上升到2018年度的1.3亿元。从受援人数来看，农民工是项目受援最多的群体，占到总人数的六成；妇女群体位居次席，在总人数中占到近两成。

尽管如此，近年来彩票行业的根源性问题仍然日益受到社会各界重视，监管趋严，各界纷纷呼吁彩票行业变革。

业内人士透露，国家有关部门正在筹备彩票立法，将彩票管理条例升格为彩票法，加强行业的法制化建设。

因而，林清泉认为，在深圳建设中国特色社会主义先行示范区新征程中，深圳福彩应该积极主动发挥“试验田”作用，以“科技彩票”，“透明彩票”的实际行动，响应“改革开放再出发”、在彩票行业“杀出一条血路”“闯出一条新路”。

林清泉强调，我们基于中国福利彩票的“人民属性、国家属性、公益属性”，在新的历史时期，就要借助“信息高速公路”“实名制”“区块链”等等，彩票可信赖传递技术应用等技术储备及创新探索，在行业率先探索利用移动互联网技术作为辅助、适应新形势的中国福利彩票银行直销方式，加快进行试运行，力争在行业根源性问题、“瓶颈”领域和关键环节形成解决方案、标准规范及成熟经验。

线上线下力求突破行业发展困局

与全国彩票机构类似，由于彩票本身的特殊性及彩票“不记名”等行业法规；福彩行业在市场运营中仍存在一些根源性问题：比如过度投注、诱发“问题彩民”；被“私庄”“私彩”利用等。除了根源性的问题之外，困扰彩票行业发展还有其他方面的问题：销售方式无法满足市场需求；中高端彩民群体拓展难度大；高博弈性彩票发展方式难以为继；传统投注站面临经营困境；行业体制机制难以适应市场化运营等。在现有法规、销售方式及技术架构下，相关问题难以根治。同时，由于运营过程及技术欠缺透明度，面对社会各界质疑时难以自证清白。

如何突破彩票行业发展瓶颈和困局，深圳福彩人构想依托官方APP的深化开发，打造较为完善的客户管理系统，将客户管理系统嵌入交易系统，积极探索“区块链+彩票”，试点金融平台“移动售彩”，使福利彩票和科技的跨界融合产生实际效能。而这些，基于福彩行业与科技的跨界融合，与数字时代合拍，让“透明彩票”真正意义上实现购彩数据透明、购彩资金透明、购彩人群透明、中奖明细透明。

线上线下网点联动 拓展彩票业务渠道

目前，深圳福彩根据市场实际需求，计划利用试水即开票社会企业包销模式，探索便利店销售模式，从而推动福彩线下销售的深度发展。而便利店经营即开票，就是在原有门店或柜台基础上，增设福彩购票窗口或专柜，保证终端不产生新的过大的销售成本，尽力保护代销商的销售积极性。

今年年初，深圳市福利彩票发行中心率先开展专项调查“福利彩票终端机与互联网联接销售彩票”的行业问题，从中总结出一系列有利于行业发展的经验和结训，进一步明确了依靠科技手段运作“阳光彩票”的重大意义。

今年10月，深圳市福利彩票发行中心发布一则告知函，通知福利彩票83020230投注站业主于10月24日前到深圳福彩中心一楼服务大厅办理投注站撤销手续、完好归还投注机及其配件等设备。此举意在整顿“僵尸网点”，规范站点经营，杜绝乱象和资源浪费，让投注站业主的经营状态在阳光下运行。