党的十九届四中全会《决定》在“坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要”部分指出：“完善覆盖全民的社会保障体系。”“统筹完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度。”“完善农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系，健全残疾人帮扶制度。”并强调：“创新公共服务提供方式，鼓励支持社会力量兴办公益事业，满足人民多层次多样化需求，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。”

社会保障是民生安全网、社会稳定器，与人民幸福安康息息相关，关系国家长治久安。随着我国人口老龄化加速，迫切需要进一步增强社会保障制度的可持续性，加大社会保障工作的力度，同时需要全社会支持、参与覆盖全民的社会保障体系建设。

国家发行福利彩票，就是为了“团结各界热心社会福利事业的人士，发扬社会主义人道主义精神，筹集社会福利资金，兴办残疾人、老年人、孤儿福利事业和帮助有困难的人”，即“扶老、助残、救孤、济困”，也即支持发展社会福利和公益事业。这是国家发行福彩的宗旨。

30多年来，福利彩票为社会福利和公益事业发展作出了重要贡献。截至2018年底，全国累计发行销售福彩20000多亿元，筹集公益金6000多亿元。福彩公益金重点用于为老年人、残障人、孤儿及特殊困难群体提供服务的社会福利设施建设和直接服务类项目，已累计资助各类公益项目30多万个，涵盖社会福利、社会公益、社会保障等众多领域，使数亿人次受益。

同时，这些年来，福利彩票在社会养老保险、健康安全、教育发展等方面也发挥了重要作用。从2005年起，国家规定和安排，彩票公益金按50%∶50%的比例在中央与地方之间进行分配，其中中央集中的彩票公益金，又按60%、30%、5%和5%的比例在社会保障基金、专项资金、民政部、国家体育总局之间进行分配。

可见，福利彩票是发展社会福利和公益事业的有力支撑，也是社会力量兴办公益事业的重要途径。福利彩票就是公益彩票，福彩事业就是公益事业。福利彩票已经成为覆盖全民的社会保障体系的重要组成部分。

我们要大力发展福彩事业，继续发挥福彩对发展社会福利和公益事业的支持作用，为“完善覆盖全民的社会保障体系”、为“坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要”作出应有的贡献。（老柴）