中彩网综合报道 2010年9月26日，财政部正式发布实施《电话销售彩票管理暂行办法》和《互联网销售彩票管理暂行办法》，对利用电话和互联网方式销售彩票做出具体规定，并强调未经财政部批准，任何单位和个人不得开展电话销售彩票业务，任何单位不得开展互联网销售彩票业务。同时，禁止将电话销售彩票系统以任何方式与互联网联结销售彩票。

    《电话销售彩票管理暂行办法》对电话和互联网售彩的定义做出了明确的表述，电话销售彩票是指利用固定电话、移动电话通过短信、语音呼叫等方式销售彩票。定义的明确标志着一直界定模糊的电话和互联网售彩走向了规范化。《电话销售彩票管理暂行办法》还强调，禁止将电话销售彩票系统以任何方式与互联网联结销售彩票。

电话售彩暂行办法公布

　　《电话销售彩票管理暂行办法》还对电话销售彩票的审批管理、销售管理、资金管理和安全管理等多个方面做出规定。《电话销售彩票管理暂行办法》第二章第八条第二款规定，合作单位、电话代销者注册资本不低于1000万元人民币，除了这个门槛，还有另外五条准入条件：具有独立法人资格；有符合要求的场所和安全保障措施；有健全的组织机构、内部控制制度和风险管理措施；单位及高管人员近五年内无犯罪和不良商业信用记录；取得相关增值电信业务经营许可证。需要说明的是，开展电话、互联网销售彩票是由彩票发行机构向财政部申报，财政部不直接受理其他单位的申请；财政部对彩票发行机构的申请审查后作出审批，按照《彩票管理条例》规定，属于对变更彩票发行方式的行政审批，并不是直接向合作或者代销单位发放“牌照”。
 
　　此外，《电话销售彩票管理暂行办法》还要求：抓紧制定本系统电话销售彩票的管理规范和工作方案，并按《暂行办法》的规定，于2010年10月31日前向财政部上报拟开展电话销售彩票业务的彩票销售机构名单及其申请材料，经财政部批准后稳步组织实施。

　　针对《电话销售彩票管理暂行办法》，相关专家表示，要想让无纸化售彩带来长期经济效益，监管措施需要进一步完善，对违法销售行为要有处罚措施。业内专家普遍认为，在电话投注不能确定100%安全的情况下，如果监管工作跟不上市场发展，没有对违法销售行为的处罚措施，不利于电话售彩业务的健康发展。

　　11月初四川省福彩中心向中国福利彩票发行管理中心正式提交了电话售彩申请，并由中心报财政部审批。但截至发稿时为止财政部尚未给出明确的回复。