既要对教育体制进行改革，又要在不增加人民负担的条件下，筹集到更多教育资金，林方略委员向全国政协十一届四次会议提交《建议国家发行教育彩票的提案》，建议在国家“公共财政体系”还没有完全建立起来以前，建立一个独立于国家财政体制外的基金，以填补国家财政体系对非义务教育拨款不足的部分，即发行“教育彩票”。

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       提案认为，发行教育彩票是筹措教育经费的有效途径。彩票是对社会资金的良性开采，买彩票是自愿行为，效益较大。发行教育彩票，能够筹集到稳定的资金来源。如果在全国范围内发行教育彩票，只要将彩票面额、中奖面和发行总数确定在一个适当水平，每年可由此获取相当数额的教育公益金。

       提案指出，发行教育彩票时机已经成熟。从体育彩票及福利彩票发行情况来看，彩票发行有较好的群众基础。并且体彩和福彩发行多年，已积累了丰富的经验。同时，重视教育投资渐成国民共识。通过发行相应的彩票，来激发居民捐资助教的热情，寓回报于奉献之中，收益蕴藏于风险投资之中。这样，不仅使一些对教育事业关心、支持的有识之士自觉地通过购买教育彩票等实际行动捐资助教，客观上也推动社会各界加入捐资助教的行列之中。（特派记者魏如松）