在疫情防控形势持续向好、经济社会秩序加快恢复的关键时期，福利彩票发行全面复市。我们要坚定信心、保持定力、稳中求进，凝聚全省民政必胜之心，战胜疫情带来的不利影响，推动全省福彩事业高质量发展，助力全省民政系统在决胜全面小康、决战脱贫攻坚中勇担大任、冲锋冲刺、建功立业。

认真总结成绩，坚定事业发展信心。2019年，湖南坚持福利彩票人民属性、国家属性、公益属性，积极应对市场的“冰山”、转型的“火山”，推动福利彩票持续健康发展。一是队伍能力不断加强。各级民政部门作为“一把手”工程，选优配强福彩班子，通过政治巡察、以案释纪、主题教育等，推动福彩队伍全面加强、全面过硬。二是销售结构不断调优。湖南去年发行75.45亿元，销量有所回落，但结构不断优化，常规游戏、传统游戏销量不降反升，说明福彩依然是人民群众乐于消费的休闲文化产品。三是改革创新不断深化。一手抓风险防范，一手抓夯基架梁，为各地创新营销、开发市场进行政策松绑，发展后劲日益强劲。四是品牌形象不断提升。牢记“扶老、助残、救孤、济困”发行宗旨，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，筹集的福彩公益金集中支持民政服务设施建设，更多困难群众共享福彩事业温暖。

保持战略定力，担负发展历史使命。当前经济下行压力加大，福彩政策调整波动，总量下滑挫伤信心，今年又因疫情休市，在多重叠加影响面前，我们要保持战略定力，沉着冷静面对。一是经济基础长期向好。当前，湖南实施“创新引领 开放崛起”战略，发挥“一带一部”区位优势，积极参与长江经济带建设，主动对接粤港澳大湾区，“五大基地”布局纵深推进，新型城镇化、园区经济繁荣发展，为彩票发行奠定了坚实的经济基础，要挖掘人流、物流、信息流优势，在经济建设一线中开发市场。二是事业发展长期需要。全省民政服务设施改观很大，但离人民日益增长的美好生活需要还有不小差距，既要解决“有没有”“够不够”，也要解决“好不好”“优不优”，尤其是随着“十三五”规划收官，“十四五”规划实施，一大批民政重点项目相继启动，需要更多的福彩公益金支持。三是公益文明长期进步。湖湘文化从来不缺公益慈善基因，在这次疫情防控中展现出强大的社会动员力。福彩作为公益慈善事业，参与门槛较低，是日行一善、全民首善的重要平台。要传播公益慈善文化，引导群众参与，不断夯实群众基础。四是内生动力长期释放。彩票的销售发行、资金使用，要坚持用“民心”来量一量。党的十八大以来，我们坚定全面从严治党，福利彩票先后经历多次专项审计、政治巡察，以刮骨疗毒的勇气，加强自我净化革新，使发行管理更加规范，运行更加健康安全，发展更加从容。

坚持创新开放，推动福彩转型发展。2020年是福彩事业转型发展、攻坚克难的一年，要坚持问题导向、目标导向、结果导向，深化改革创新，应对风险挑战，加快推进转型。一是坚持稳中求进总基调。要坚持稳中有进，不搞“销量为王”，但要保持在合理区间，稳住市场、稳住队伍、稳住信心；要坚持稳中向好，弘扬“多人少买、重玩轻博”理念，引导“寓募于乐、理性投注”消费，保持相对稳定的市场份额；要坚持稳中调优，突出双色球、3D等传统彩票主力军地位，发展具有湖湘特色的本土即开票，让彩民在购买彩票中感受湖湘文化魅力。二是贯彻落实新发展理念。要创新市场引导，提质改造站点，将其打造成福彩文化展示、产品推进、服务市场的重要平台；要创新市场开发，增机布点、公益广告向城乡结合部、乡镇、工业园区覆盖，占住人员集中地带，开发经济前沿市场；要创新市场渠道，推进彩票跨界合作，实现与金融、商场、夜经济等服务产业深度融合。三是大力推进“放管服”改革。要深化简政放权，继续下放市场营销、人员管理等权力，发行费向基层重点倾斜，推进重心下移、力量下沉、保障下倾；要科学规范监管，适应政策调整，安全平稳过渡，严厉打击擅自利用互联网售彩、地下非法彩票行为；要优化营商环境，增强服务意识，主动帮助业主解决实际问题，对受疫情影响较大的给予关爱帮扶。四要助力打赢脱贫攻坚战。按照党中央决战脱贫攻坚、决胜全面小康部署，带头传播公益理念，针对深度贫困地区、深度贫困人群，扎实开展助学、助残等公益活动，确保全面小康路上一个不少，不断擦亮“福彩圆梦·福泽潇湘”品牌。

强化组织保障，狠抓重点任务落实。切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。一是加强党的领导。要强化组织领导，巩固“一把手”工程，落实一把手责任，积极向党委政府汇报，加强与财政、人社等部门协调，解决机构、经费等问题。二是加强营销宣传。要改进宣传方式，扩大营销覆盖面，深化与主流媒体合作，突出福彩公益慈善文化宣传，加强信息公开，及时回应社会关切。三是提升治理能力。要加强队伍建设，完善人才成长机制，发挥绩效考核激励约束作用，提高队伍综合素质，落实《彩票管理条例》及其实施细则，完善内控制度体系，推进治理体系和治理能力现代化。四是全面从严治党。要扛起党风廉政建设主体责任，加强监督管理，开展风险隐患排查，严格执行民主集中制和“三重一大”制度，严格预算执行，开展廉政教育，构建“亲清”合作关系，预防各类腐败行为。