财政部、民政部、国家体育总局9月3日公布《关于修改<彩票管理条例实施细则>的决定》（以下简称《决定》），作出了将“擅自利用互联网销售的福利彩票、体育彩票”列为非法彩票等多项规定。三部门表示，此次修改主要为了贯彻落实党中央、国务院推进简政放权、放管结合、优化服务改革部署，加强彩票监督管理责任追究。《决定》自2018年10月1日起施行。

根据此前规定，“非法彩票”包括4种情形，即未经国务院特许，擅自发行、销售福利彩票、体育彩票之外的其他彩票；在中华人民共和国境内，擅自发行、销售的境外彩票；未经财政部批准，擅自发行、销售的福利彩票、体育彩票品种和彩票游戏；未经彩票发行机构、彩票销售机构委托，擅自销售的福利彩票、体育彩票。在此基础上，《决定》将“擅自利用互联网销售的福利彩票、体育彩票”新增为非法彩票的形式之一。

据了解，近年来，有关部门多次联合清理整顿擅自利用互联网（含手机客户端）销售彩票行为，彩票市场环境明显改善。但借助网站平台或客户端擅自委托或自行开展网络售彩等活动仍时有发生，严重影响我国彩票事业健康发展。近期，财政部、中央文明办、国家发展改革委等多个部门联合发布公告，坚决禁止擅自利用互联网销售彩票行为，严肃查处企业或个人违法违规网络售彩等行为。

《决定》进一步推动彩票管理领域的简政放权。此前，省级财政部门负责本行政区域的彩票监督管理工作，主要职责之一是制定本行政区域的彩票监督管理具体实施办法，审核本行政区域的彩票销售实施方案。《决定》删除了“审核本行政区域的彩票销售实施方案”这一内容。

修改前，福利彩票销售机构、体育彩票销售机构主要职责之一是向同级财政部门提出本行政区域彩票销售实施方案，经审核后组织实施。《决定》将这一职责修改为“制定本行政区域彩票销售实施方案，并组织实施”。