“彩票公益金康复项目,主要功能就是促进基层的康复服务,所以,它的成功与否,直接取决于它对残疾人康复事业的贡献率。它能否进入良性循环,取决于它在多大程度上满足和实现了残疾人的康复需求。”中国残联康复部有关人士告诉记者,“十一五”期间,中央财政从国家彩票公益金中拨出51097万元实施“残疾人事业专项彩票公益金康复项目”,这笔资金将按照比例分配到辅助器具购置、聋儿康复、精神疾病医疗救助、肢体残疾儿童矫治手术等四大板块。
其中,残疾人事业专项彩票公益金计划为麻风畸残患者免费实施矫治手术3000例,矫治手术的救助标准也从“十五”期间每例1500元提高到了2000元。根据项目任务规划,中国残联、卫生部将组派15批彩票公益金国家医疗队,为麻风畸残者免费实施矫治手术,以帮助他们矫正畸形,得到有效康复。此次赴江西的国家医疗队便是其中一批。
在病源筛查方面,各部门在确定受助对象时,都无一例外地须经申请、审批等环节,只有经项目地区残联审核批准、向社会公示后,才能实施救助。中国残联康复部有关人士表示,这样做的目的,就是通过实名救助、社会公示等制度,保证将有限的彩票公益金用到最需救助的贫困残疾人身上,对项目的本身而言,这也有利于形成一种监督和制约机制。
在彩票公益金残疾人康复项目资金使用上,针对项目的实施质量,要加强动态监控和追踪问效,各项目在实施过程中,不得妨碍资金、物资有效作用的发挥,并对项目受益人情况进行电话核实,项目实施方还须建立公示制度、公布举报监督电话,不得向社会隐瞒项目救助情况。
中国残联康复部有关人士表示,在中央制定彩票公益金支持残疾人康复计划的政策背景下、借助社区康复新平台,发挥彩票公益金的最大优势,将康复对象由重点人群向人人享有转变,帮助残疾朋友实现从医疗康复、教育康复到功能康复、职业康复乃至全面康复的转变,最终实现社会保障、技术支撑、康复立法、能力建设等方面跨越。
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