慈慧楼里，干净整洁，凉爽舒适，老人们穿戴整洁，有的在练习挑拣不同颜色的毛线，有的在分拣大小不一的各种豆类，还有的围成一圈在服务人员的带领下唱着老歌。见到洪院长，这些老年人微笑着和她打招呼问好。

　　洪佩贤说，2004年，中国福彩中心资助公益金226万元(人民币，下同)、广东省福彩公益金资助100万元、广州市福彩公益金资助529万元用于慈慧楼建设。2005年7月，建筑面积11025平方米、床位260张的慈慧楼建成。大楼的设计理念、环境布置、专业人员配备、服务内容等均达到了一流水平，有效地缓解了痴呆老人照料这一社会热点难题问题，床位始终供不应求。

　　洪院长介绍说，近年来，广州市福彩中心也不断加大对老人院的支持。2005年，市福利彩票公益金资助600万元，用于该院慈爱大楼建设。2008年4月，全国民政行业第一座为老年人提供临终关怀服务的慈爱大楼建成。由医生、护士、护工、心理咨询师等专业人员组成的跨专业团队，为住院治疗的老人和临终老人提供人性化的服务。该院还计划为视力障碍老人建设总投资为2000万元、建筑面积为5625平方米的慈心大楼。大楼将由广州市福利彩票公益金分批资助1800万元。

　　广东省民政厅提供的数据显示，截至2009年底，广州市有户籍人口794万，60岁以上老年人111.9万，约占户籍人口的14.08%。广州市按照“公办民营、民办公助、政府出钱买服务”的思路和社会福利社会化的总体要求，积极应对人口老龄化的挑战，大力推动适度普惠型社会福利体系建设和社区居家养老服务，扶持养老机构发展。

　　广东省福利彩票发行管理中心主任黄严冰介绍说，2005年至2009年，广东省投入在福利类单位的省级彩票公益金达1.6亿多元，其中福利院的设施建设项目5655万元，新建和改建了一大批集托养、保健、治疗、娱乐等多功能综合性福利机构。

　　据了解，上世纪80年代中期，中国的救济、优抚对象人数达1.5亿人以上，全国没有一家社区福利机构，一半以上乡村没有敬老院，城镇社会福利机构需要改造的旧房屋占一半以上，单一依赖财政拨款的中国社会福利事业举步艰难。

　　1986年8月，中国民政部正式向国务院报送了《关于开展社会福利有奖募捐活动的请示》。1987年7月27日，新中国第一批福利彩票以有奖募捐形式正式发行。

　　截至2009年底，中国福利彩票自发行以来共筹集公益金1356亿多元。民政系统利用福利彩票公益金，先后资助、改建和扩建了社会福利院、农村敬老院、救助管理站、精神病院、流浪未成年人保护中心、孤儿学校和社区老年之家等设施建设项目15万多个，直接受益人达数千万人。