财政部关于“十三五”时期中央专项彩票公益金

支持地方社会公益事业发展安排以及下达2017年资金的通知

有关省、自治区、直辖市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：

国务院已批准“十三五”时期中央专项彩票公益金补助地方社会公益事业项目资金分配意见。2017年至2020年，中央财政将安排200亿元支持地方社会公益事业发展。根据《彩票管理条例》、《彩票管理条例实施细则》、《彩票公益金管理办法》（财综〔2012〕15号）等有关文件规定，现就有关事项通知如下：

一、 彩票公益金使用应当充分彰显社会公益性。促进社会公益事业发展是国家发行销售彩票的根本宗旨，必须取之于民、用之于民。彩票公益金安排使用要重点向党中央、国务院明确提出要求的重大民生项目倾斜，向贫困地区和革命老区、困难行业和弱势群体倾斜，向补“短板”的社会公益事业倾斜，扎实推进当地社会公益事业发展，切实为实现全面建成小康社会战略目标做贡献。

二、 项目安排要统筹规划、因地制宜、突出重点。省级财政部门应当会同有关部门统筹考虑本地区不同区域、人群、领域的社会公益事业需求，注重与地方留成彩票公益金统筹安排使用，按照“补齐短板”的思路，本着“缺什么补什么”的原则，集中精力重点解决好突出问题、首要问题，防止“撒胡椒面”，提升资金使用的经济效益和社会效益。

三、 彩票公益金安排使用要严格管理、规范运作。2017年至2020年中央专项彩票公益金支持各省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团的总金额和分年度金额详见附件。省级财政部门应当会同有关部门制定2017年至2020年中央专项彩票公益金支持本地区社会公益事业项目规划和管理办法。既要建立部门统筹协调机制，又要明确部门间职责划分，科学合理组织实施项目，杜绝重复申报、多头给钱的现象。

四、 省级财政部门应当注重彩票公益金的提质增效。建立完善中央专项彩票公益金支持地方社会公益事业绩效目标管理制度。预算管理中，建立绩效运行动态监控机制，项目资金绩效评价指标体系和绩效考核问责机制。健全资金、项目监督责任制和责任追究制，对弄虚作假或挤占、截留、挪用资金和不作为、乱作为等行为，要严肃追责。省级财政部门和主管部门应当共同设定绩效目标，并报送财政部备案。预算执行结束后，省级财政部门和主管部门以及实施单位等对照确定的绩效目标开展绩效自评，形成相应的自评结果，并根据工作要求和实际需要形成绩效报告，报送财政部备案。

五、 省级财政部门应当以提高中央专项彩票公益金使用效益为目标，引导和撬动社会资金投入，积极推广运用政府购买服务、政府和社会资本合作等模式，整合社会资源，激发民间投资活力，加大对社会公益事业的投入力度。

六、 省级财政部门应当做好宣传公告工作。项目资金资助的基本建设设施、设备或者社会公益活动，应当以显著方式标明“彩票公益金资助—中国福利彩票和中国体育彩票”标识。每年4月30日前向财政部报送上一年度中央专项彩票公益金使用情况，包括项目组织实施、资金使用、经济社会效益等；每年6月30日前，向社会公告上一年度项目实施等情况。

七、 此次下达2017年中央专项彩票公益金支持地方社会公益事业项目资金，应根据2017年至2020年间中央专项彩票公益金支持本地区社会公益事业项目规划和管理办法等规定，抓紧落实资金使用方向，加快预算执行进度，切实提高使用效益。2017年项目资金安排时，应根据使用方向将中央专项彩票公益金相应列入2017年政府收支分类科目第2296002项“用于社会福利的彩票公益金支出”至2296099项“用于其他社会公益事业的彩票公益金支出”。

财  政  部

2017年9月27日