关于组建彩票行业智库的呼声在业内由来已久，终于，财政部发布了《彩票监管咨询和评审专家管理暂行办法》（以下简称《办法》），这是彩票行业又一项重要举措，将进一步增强彩票监管咨询和评审工作的规范化、科学化、专业化，提高彩票监管水平。

《办法》的颁布标志着彩票行业智库的正式形成，今后，对彩票发行机构开设彩票品种的申请，财政部相关单位会组织彩票监管咨询和评审专家（以下简称专家）进行评审。

哪些工作需要听取专家意见？

《办法》指出，财政部彩票监管单位开展下列工作时，根据有关规定并结合实际需要，可以听取专家的意见：

㈠研究制定或修订彩票监管制度和政策；

㈡研究审核彩票发行机构变更彩票品种和游戏的申请；

㈢研究分析彩票发行销售和彩票市场运行形势；

㈣研究彩票市场监督相关事项；

㈤其他需要咨询专家意见的工作。

专家从哪里来？

《办法》明确：专家人选由彩票发行机构和省级财政部门向财政部彩票监管单位推荐。

专家推荐人选可以来自研究咨询机构和高等院校、彩票发行机构、彩票销售机构、省级财政部门、其他与彩票业务相关的单位等。推荐单位应当征得被推荐人的同意。

专家总数一般为35人，每届任期一般为三年。期满后应当按程序组织遴选下一届专家。根据工作需要或专家实际情况，财政部彩票监管单位可在任期内调整专家。

专家承担哪些义务？

《办法》规定：任期内的专家承担义务包括：

㈠按时应邀参加财政部彩票监管单位组织开展的彩票监管咨询或者评审工作；

㈡勤勉尽责，为彩票监管咨询或者评审工作提供真实、可靠、负责的意见或建议；

㈢遵守保密制度，不得使用和披露在咨询或者评审过程中获悉的项目资料、技术数据、项目单位的商业秘密及评审情况和政策制度研究信息等；

㈣与被咨询或者评审事项有利害关系的，应及时主动回避；

㈤开展彩票业务研究，积极对彩票监管工作提出意见或建议；

㈥根据彩票监管工作需要，积极宣传解释国家彩票监管制度和政策。

㈦依法承担的其他义务。

对专家有哪些监督措施？

《办法》指出： 在任期内，专家有下列情形之一的，财政部彩票监管单位应当提出批评教育，情节严重的应从专家库中除名：

㈠无正当理由，任期内不参加彩票监管咨询或者评审工作，或者不履行专家义务的；

㈡应主动提出回避但未提出或未回避的，或者相互串通、打招呼，影响评审客观公正的；

㈢泄露国家秘密或者项目单位商业秘密的，或者擅自对外披露咨询或者评审信息的；

㈣利用专家身份或履行职责便利为本人或者他人直接或者间接谋取利益的；

㈤以专家名义从事有损彩票监管秩序的行为的；

㈥从事违法行为而受到行政处罚或被追究刑事责任的。

《办法》同时明确：专家被除名后，不得再次被推荐为专家人选。涉嫌违法犯罪的，由相关单位按照有关法律法规依法处理。

附件下载:

彩票监管咨询和评审专家管理暂行办法.doc