首次倡导“科学彩票”

　　记者：站在学术的角度去看待问题彩民，或者您觉得解决“问题彩民”的途径是什么？

　　陈海平：基本的观点，我们倡导三个方面，公益彩票、科学彩票、健康彩票。公益彩票，就是以彩票的公益性为主，以为社会筹集公益资金、促进公益事业的发展为目的，这是彩票的发展之本；科学彩票，要利用现代的科学技术，引进科学的管理，来提高彩票发行、管理各个方面的效率，包括如何科学地设计彩票玩法、科学地宣传彩票玩法、科学地进行彩票营销等；健康彩票，核心的问题就是要减低社会成本，减少问题彩民，降低运行风险。

　　买彩票不是一种职业，但对那些沉浸在购彩当中的人们，就胜似一种职业，故此问题彩民就可以理解为一种职业病。另外，彩票从印刷、发行、销售到营销、宣传、规范，形成了一个独有的体系，这是一个行业，问题彩民可以说是一种行业的环境污染。职业病也好，环境污染也好，现有的机制里，没有专门的制度设计去为问题彩民的现象负责，没有有效的监控机制，甚至于没有一个科学的、严谨的甄别标准，这就很难解决问题彩民的困境。解决这个问题，更多的是要从国家的层面来做，要从社会的角度综合来治理这个问题。

　　我们也希望在国内开展责任彩票的研究，国内责任彩票的提法已经有人提及，责任彩票也是一个舶来品，国外叫做责任博彩，在内涵上，彩票在国外有一种说法叫软博彩，国内对于博彩是打击的，而对于彩票则是另一种范畴的概念。责任彩票究竟应该如何借鉴运用需要深层次的研究，不是提一两句口号就能解决的，在这个意义上，我个人及北师大彩票研究中心有义务，也有责任踏下心来做些实实在在的调查和研究，来为中国彩票事业的发展做出学术机构应做的事情，提高一点也可以叫贡献。

　　 搭建中国的问题彩民甄别体系

　　记者：作为学术机构，开展这样的调查，对于解决问题彩民会有哪些方面的意义？

　　陈海平：从问题彩民的症状里面，我们发现许多问题彩民日常是有一些表现的，而这些日常的行为表现，只要问题彩民身边的人和有一些投注站主知道，别人是不知道的，剩下的就是隐私，不出现问题，这些就属于隐私范畴，没法去了解和及时监控。这就需要参照体系，有了这个东西，你不必纠结于人家隐私，只要一对照，就可以大致判断，有了判断再去想办法疏导，所谓顺藤摸瓜，也就容易了许多。

　　我们归结一下就是，如何去甄别、去发现这些隐藏的问题彩民表现，要有一套完备的问题彩民监测标准、检测体系。监测彩票行业的正常运行，监测问题彩民的发展变化。早期发现问题彩民早期解决，或是通过彩民自身的检测，自我对照，也是前期的一个提醒。希望会有一套第三方的观察者体系，有助于国家对问题彩民的监测，不必要拿赌博成瘾的标准来判断。

　　我们做网络彩民调查，就是用科学的方法做研究，目的就是帮助国家决策部门去了解、认识真实的情况是什么，给相关部门提供一个独立的信息源作为参考。今年，我们向国家有关部门申报的课题就是关于中国问题彩民的鉴别标准的。我们这次调查除了将国际的标准参考之外，前期还做了一些投注站点的调查，把中国彩民特有的行为融入到调查中。并且，此次调研的相关数据已经向有关部门上报，为相关部门提供决策参考。