民政部日前下发《民政部关于民政部门利用福利彩票公益金向社会力量购买服务的指导意见》指出，今后将加大推进福彩公益金购买服务工作力度，“十二五”时期，福彩公益金购买服务工作在各地要逐步推开，到2020年，在全国基本建立比较完善的福彩公益金购买服务制度。记者日前从惠州市民政局了解到，全市今年将安排729万市级福彩公益金（不含助残类）用于购买服务，约占今年市级福彩公益金（不含助残类）预算5100万元的14%，较去年增长334万元。

今年前三季度福彩销售8.9亿元

惠州市福彩公益金主要来自于全市827个投注站网点收益所得，经过国家和省财政留成后，剩余部分将用于市县公益等项目。根据市福利彩票发行中心最新统计，今年前三季度全市福彩销售8.9亿元，同比增长10%。

2013年，全市共销售各类福利彩票111717万元，扣除返奖等费用，共筹集福彩公益金32198万元，其中上缴中央、省公益金20446万元，市留成11752万元。支出方面，2013年全市福利彩票公益金用于民生方面预算支出7774万元。

去年，福彩公益金支出领域包含老年人福利类、儿童福利类、残疾人福利类以及其他社会公益类。其中，有几大项目占比较重。老年人福利类方面，在万林湖建设养老院，截至去年累计安排3250万元；儿童福利类方面，流浪未成年人保护中心建设费用100万元；残障人福利类方面，“三五”精神病人医疗救助经费490万元；其他社会公益类方面，贫困地区、灾区基础设施建设2310万元。

福彩公益金购买社会服务近年逐步增加

据了解，惠州市福利彩票公益金实行“收支两条线”管理，分配使用坚持遵循“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨，统筹考虑区域发展、人口数量、建设规模等因素，确定项目补助标准，重点用于孤寡老人、残疾孤儿抚养、设施设备完善、困难群众救济等项目。

市民政局财务负责人介绍，作为一般公共预算资金购买服务的有益补充，惠州福彩公益金用于购买服务费用近年逐步增加。2013年，市级福彩公益金开支5887.94万元（不含助残类），其中用于购买服务费用为395万元，主要包括社工试点265万元，扶持社会组织100万元，居家养老30万元。今年市级福彩公益金预算5100万元（不含助残类），用于购买服务费用已经上升到729万元，其中，社工试点250万元，扶持社会组织169万元，居家养老110万元，农村养老服务200万元。按此计算，今年福彩公益金（不含助残类）用于购买服务增长334万元。

根据9月中旬市财政局印发的2014年度政府购买服务项目实施计划通知显示，2014年政府向社会组织购买服务项目预算为2700万元，向企业购买服务项目预算为17860万元。该负责人表示，惠州近年来在购买社会服务领域发展较快，而福彩公益金用于购买服务的经费未来也将逐步提高，其中重点倾斜社区养老、社工发展、贫困帮扶、残疾人等领域。