凝心聚力促发展 攻坚克难谱新篇

2016年山西整体经济形势下行，福彩销售从20余周开始呈现下滑态势，其中一周比去年下滑1000万左右，连续两个月时间。面对这样的形势省中心领导班子，集思广益，尊重市场规律，客观分析市场形式，发挥市场作用，五指并拢综合施策，采取一系列举措。在这一系列举措的保障下，2016年全年销售福利彩票43.64亿元,比同期增长1.27亿，增幅3%，以奖促销，取得了决定性的胜利。

取得成绩原因在于采取了五个方面举措：

1、 优化市场布局，夯实发展基础。全年增扩电脑票投注站点261个，带来了8700万左右销量的增长。全年对即开票社会网点进行了公开招募，拓展四家社会公司。对视频票大厅进行资源整合，全年整合大厅9个，优化了资源配置，提高了资源效率。

2、 出台优惠政策，提升发展能力。在经济下行的发展背景下，基层站点基础发展能力尤为重要，为此，先后采取了4个举措。一是提升电脑票代销费，由7.5%提升至7.8%；二是对即开票代销费实行浮动代销费，在原来8%基本代销费的基础上，实行3%的浮动代销费；三是对于全省投注站点的宽带服务费进行统交，切实为站点增利减负；四是对全省的优秀投注站点进行表彰奖励，并召开了全省经验交流会。

3、 推进规范建设，打造品牌站点。将财政部下拨的彩票市场调控资金，用于山西福彩投注站标准化、规范化建设，取得了良好成效。

4、 优化促销举措，激活市场活力。彩民是市场主体，吸引和扩大彩民群体是提高销量的有效手段。2016年在配合中福彩中心开展七乐彩亿元派奖，双色球九亿元派奖的基础上，山西福彩共计投入4000万元的促销资金，大力开展市场促销活动。1月份开展电脑票“快乐十分”1000万元派奖活动；6月18日开展了电脑票“快乐十分•幸福周末”2000万元派奖活动，9月10日又追加了800万元派奖。并对刮刮乐“红宝石蓝宝石”、“一刮千金”开展了促销派奖。通过派奖促销提升销量3.1亿元左右。

5、 强化宣传培训，深化公益资助。2016年山西福彩中心开展了针对福彩系统工作人员的“公文及新闻信息写作”培训，开展了全省范围的管理和业务培训，举办了全省福利彩票培训师大赛。同时，各市开展自主培训50余场次，培训各类人员七千多人次。2016年山西福彩中心还开展了大量的公益资助活动，如关爱百岁老人的“百岁福”慰问活动，“冬日送温暖”活动，同时各地市也组织了各种类型的公益资助活动，弘扬了福彩公益慈善健康快乐创新的公益文化、慈善文化。

2016年省中心新的领导班子组建以来，从制定十三五发展规划抓起，把十三五规划制定的过程，作为凝心聚力，统一思想的过程。省中心于一月份启动面向全省福彩系统开展建言献策制定十三五发展规划的活动，先后形成了十三五规划的草稿、征求意见稿、讨论稿、送审稿。并最终形成了“一年有起色，两年上台阶，五年创一流”的总体目标。特别是我们将2016年确定为基层基础年，明确了全年抓发展、建机制、抓党建的三个方面重点工作。其中，抓发展就是把稳增长作为全年的重要目标，突出重点来抓；建机制就是根据彩票事业的发展建立激励机制、用人机制、应急管理机制，提升整个彩票系统的管理水平；抓党建就是突出履行从严治党的主体责任，从严管党治党，推进彩票事业的全面发展。

2017年是实施十三五规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，山西福彩将全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会，省十一次党代会及中央、省经济工作会精神，按照省委“一个指引，两手硬”的重大思路和要求，围绕建设五个福彩发展理念，以强化管理年为总抓手，发挥市场作用，提升管理水平，加强队伍建设，凝聚发展力量，采取六个强化举措，乘势而上，积极作为，力争销售福利彩票44.95亿元，实现新突破，再上新台阶。

第一个举措：强化站点建设，提升发展实力。我们将继续科学布局，稳步扩容，优化资源整合，全年将增扩电脑票投注站200个，整合电脑票投注站200个，整合视频票销售厅5个。并将推进电脑票和即开票新渠道建设，抓好电脑票即开票自助机的科学布设，适时调整电脑票游戏结构，推陈出新，保持游戏的市场活力，提升竞争力。

第二个举措：强化基层服务，增强发展后劲。我们将对全省的投注机进行更新改造，适时更换不具备二维码打印功能的不到期投注机零部件，提高设备效率，发挥资源效益。同时将开展站点销售竞赛，开展积分服务，特别要加大市场的促销力度，今年从3月4号开始，对全省开展快乐十分，幸福周末，2000万的促销派奖活动。

第三个举措：强化安全保障，筑牢发展基础。加快山西福彩系统信息化建设的步伐，在对一期信息化项目建设评估的基础上，积极推进信息化二期工程建设，提高福彩系统现代化管理水平。我们将加快管理系统、营销服务平台搭建，着力构建投注站巡查管理系统，以视频巡查与管理、业主服务与评价、省市中心管理平台为主要内容，加快管理系统的建设，我们还将加快推进全省财务统管改革。

第四个举措：强化机制建设，厚植发展活力。将按照财政部门的有关要求，把内部控制建设作为风险防范的系统工程扎实推进，着力规范彩票发行销售的各个环节、各项流程，有效把控风险点，提升风险防范能力。并及时完善舆情监测与应对处理机制。

第五个举措：强化宣传培训，营造发展氛围。我们将加强营销培训，抓好队伍建设，今年将重点对年销量100万以下的投注站点集中培训，提升彩票业主的综合素质，对全省的视频票大厅的500多名工作人员进行全员培训。我们将继续组织好“走近双色球”，“走近刮刮乐”等宣传活动，特别是要发挥新媒体的渠道作用，突出福彩品牌的宣传。我们将着力打造具有系列性、延续性，影响力强，受众广的品牌项目，加大公益的宣传力度。我们将每个季度至少开展一次非产品营销类的主题宣传。

第六个举措：强化党建创建，推进事业发展。认真落实主体责任和监督责任，加强党风廉政建设，扎实开展精神文明创建，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，凝聚全体职工的智慧和力量，推动福彩事业的全面发展。

2017年是中国福利彩票30周年，根据中福彩中心“福彩30周年”纪念活动要求，我们也制定了本省的福彩纪念活动方案，活动主题为“不忘初心，大爱福彩”，开展“30年”、“30票”、“30人”、“30文”、“30图”、“30事”、“30画”评选、宣传、纪念活动。“30人”，即我们彩票30年发展史上具有突出历史贡献的典型代表；“30票”即具有山西文化、历史符号，与山西历史记忆的即开票；“30图”，我们想举办一个摄影展，请摄影爱好者，去采采风，将30年彩票事业发展的变迁通过图片形式反映出来，我们办一个展览；“30事”，即在山西福彩事业发展历程中，30年来发生的重大历史事件，比如2000年12月26日，三晋风采电脑彩票上市等，我们选30件；“30画”，我们想要举办山西福彩书画展，并邀请书画家为山西福彩事业作画，我们留下30幅；最后将这组成一个山西彩票历史沿革展，向30周年献礼，向十九大献礼。