谈到福利彩票的责任,我们经常会听到这样的声音:“福利彩票的责任不就是为了募集公益金,然后把公益金花到国家的公益慈善事业上嘛!”这种说法当然不是错误的,只是不够全面。实际上,中国福利彩票肩负的责任,不仅包含了公益慈善事业的支持,同时还包含了对彩票消费者、对国家和对社会等多重责任。其中对国家的责任是福利彩票责任中最重要的一个环节之一,它包含了多个方面,下面让我们来谈一谈。
筹集公益金。福利彩票所筹集来的公益金,仅2014年一年,投入到全国社保基金的彩票公益金就达270亿,投入到教育事业的公益金达50亿,投入到农村养老和城乡医疗救助的公益金达25亿,投入到扶贫事业的公益金达15亿;对于特殊人群,公益金全部投入到了各类社会福利机构建设、为残障群体配置康复辅具、残疾孤儿手术康复、流浪未成年人救助设施建设、贫困学生助学等项目中,不单给社会弱势群体带来福利,实际上恩泽到了社会上绝大部分人。
纳税。根据我国税法,彩票中的偶然所得税,以每次收入额为应纳税所得额,也就是说,个人中得彩票单注金超过1万元的,由彩票发行部门代扣代缴总金20%的个人所得税。
2007年,甘肃嘉峪关双色球大奖得主中得奖金总额1.13亿元,缴纳所得税为2256万元;2009年,河南安阳大奖得主中得奖金总额3.59亿元,缴纳所得税为6999万元;2010年,上海大奖得主中得奖金总额2.59亿元,缴纳所得税为4975万元;2011年,浙江绍兴大奖得主中得奖金总额5.65亿元,缴纳所得税为1.09亿元......以上这些巨奖所缴纳的税金都进入了国家的财政中,被用于地方的建设。
当然亿元巨奖毕竟是稀有的,而彩市每天产生的无数万元以上的中小奖,其纳税金额也是十分可观的。据了解,2010年全国福利彩票发行量突破960亿元,筹集公益金约300亿元,缴纳税收约30亿元。到了2015年,福利彩票的中奖奖金已经产生了超过50亿的纳税。福利彩票中奖后的税收已成为彩票事业在公益金之外的又一大社会贡献。
就业。首先,彩票行业本身能够创造出可观的就业机会,尤其是为残疾人和下岗职工提供了大量再就业机会。根据统计,目前福利彩票在全国的销售站点超过17万个,至少解决了34万个就业岗位,其中有很多是残疾人、下岗职工和高校毕业生,成为缓解就业压力的新兴领域。其次,彩票业的快速发展,带动了造纸、印刷、计算机、运输、广告、服务等相关产业的发展,从而创造了更多的就业机会。再次,中奖奖金的消费以及福彩公益金的使用过程中都创造出了大量的就业机会。
福利彩票对国家负责,帮助国家筹集公益金,为国家纳税,为人们创造就业机会,这些行动既是福利彩票坚守的社会责任,也是推动福彩事业不断进步的内在动力。
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