近年来,广州市不断加码福彩公益金对社会组织扶持力度,积极助推全市社会组织发展走在前列。
大力推动社会组织创新发展
长期以来,广州市福彩公益金以基本建设为主要资助方向。2013年1月,广州市出台实施《广州市福利彩票公益金项目管理办法》,福彩公益金开始接受服务类项目的申请,从此广州市福彩公益金由基本建设向基本建设和开展服务并重的需求转型,社会组织也成为福彩公益金重点资助对象之一。
自2014年起,广州市民政局向市级福彩公益金评审委员会申请立项资金,发起开展社会组织公益创投活动。该活动面向全市社会组织,公开征集为老服务类、助残服务类、青少年服务类、救助帮困类及其他有助于宣传公益理念、促进社会发展的优秀公益项目,并给予福彩公益金资助。活动至今已成功举办四届,累计投入福彩公益金超过7000万元,资助创投项目530个,直接受益人群超过150万人次。
广州市聚焦人民日益增长的美好生活需求,以充分利用和整合社会资源、着力营造共建共治共享的广州社会组织公益创投新引擎为目标,2018年继续立项福彩公益金2240万元开展第五届社会组织公益创投活动,目前活动已完成项目征集阶段。
除资助公益创投活动外,近年来,广州市福彩公益金大力关爱、关怀社会组织培育和成长。2013年,《广州市福利彩票公益金扶持社会组织发展专项资金资助社会组织培育基地建设管理办法》颁布实施,首年便立项1100万元重点资助社会组织培育基地建设。培育基地围绕激发社会组织活力、提升社会组织发展能力这一核心目标,为入驻社会组织提供服务指导、交流培训等一系列服务,帮助社会组织更好地成长。
2015年4月,《广州市福利彩票公益金扶持社会组织发展资金管理办法》(以下简称《办法》)出台,对新设立、符合条件的社会福利和社会救助、服务类社会组织给予福彩公益金资助,资助标准为3万元。《办法》同时还规定,针对管理规范、运作良好、符合福利彩票公益金使用范围的优秀社会组织,可按照等级评估给予福彩公益金的支持,最高可资助5万元。自2015年至今,广州市福彩公益金已累计立项1300万元资金扶持社会组织发展资金直接资助社会组织发展。
随着政策和资金的不断加码,广州市社会组织连续多年保持稳步增长态势, 自2012年至今全市社会组织数量平均增长率9.7%,年均增长近一成。截至2017年底,广州市已有各级各类社会组织培育基地45个,登记注册社会组织7594家。
重点资助为老服务类公益项目
养老是社会关注的热点话题。党的十九大报告中指出,积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展,为我国新时期老龄事业的发展指明了方向。广州市福彩公益金的筹集和使用始终坚持“扶老、助残、救孤、济困”的福彩发行宗旨,在助力社会组织发展方面,也把资助重点放在了养老服务类领域。
近年来,广州市不断加大养老服务专业社会组织培育发展力度,鼓励社会组织参与社会养老服务。2017年,广州市投入了378.8万元福彩公益金用于社会组织为老服务专项公益创投经费。今年,立项用于第五届广州市社会组织公益创投活动的2240万元福彩公益金中,有1000万元资金用于资助为老服务类项目,占比接近五成。资助方向除传统助老项目外,根据广州市居民养老多元化需求,还涵盖了社区养老综合体、医养结合、独居、空巢、失能老年人关爱服务、喘息服务、临终关怀等10类为老创新领域,力争培育出一批品牌化、专业化、规模化的本土养老服务类社会组织,助力社会组织成为养老服务的有力补充。2015年至2017年,广州市每年立项福彩公益金100万元资助示范性基层老年协会,用于改善基层老年协会办公条件和开展活动所需的设备购置、活动器材购置、购买学习资料、订阅报刊杂志等,为老年人提供更加贴心、便利的服务。
日前,广州市民政局官网发布了广州市2017年福利彩票公益金收支情况公告。数据显示,2017年度广州市本级福利彩票公益金实际支出2.46亿元,其中用于资助社会组织发展的资金为3412.08万元,占比13.85%。2018年1月,广州市2017年度十大慈善热点事件出炉,其中由福彩公益金资助的社会组织公益创投活动成功入围榜单。广州市福彩公益金大力资助社会组织,是福彩积极参与社会服务、推动民政事业发展的重要形式,也充分体现了福彩“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨。
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