东莞市的福利彩票公益金按政府性基金管理办法纳入预算，实行“收支两条线”管理，所有使用项目都必须经市财政局核准，依据福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨，专项用于资助为老年人、残疾人、孤儿和有特殊困难的人群服务的社会福利设施建设和受助对象直接受益的项目，并对公众关注、有利于弘扬社会主义精神文明、能体现扶贫济困宗旨的其他社会公益事业给予资助。根据《彩票管理条例》的相关规定，现将东莞市2012年度发行福利彩票所筹集的公益金收支情况公告如下：

　　一、 2012年东莞市筹集福利彩票公益金情况

　　2012年，东莞市全年发行福利彩票21.51亿元，筹集福利彩票公益金6.19亿元，其中上交中央、省公益金3.97亿元，本市留成2.22亿元。

　　二、 2012年市级福利彩票公益金支出情况

　　在福利彩票公益金的使用上，东莞市认真遵循《彩票公益金管理办法》、《社会福利基金使用管理暂行办法》、《民政部关于社会福利基金筹集、管理与使用规定》等有关规定，认真落实“收支两条线”制度，遵循“扶老、助残、救孤、济困”的使用原则，严格管理，规范操作，管好用好每一笔公益金。2012年，东莞市福利彩票公益金主要用于社会公益、老年人福利、残障人福利和儿童福利等方面。2012年福利彩票公益金年初结余2399万元，收入22219万元，支出17657.46万元，其中:省级公益金支出365万元,市级公益金支出17292.46万元，年底结余6960.54万元。结余资金由市财政专户管理，专项用于以后年度社会福利和社会公益事业。

　　（一）社会公益类项目情况

　　2012年，东莞市利用福利彩票公益金资助社会公益、社会福利事业项目11个，资助金额5953.53万元，占公益金投入总额的33.7%。

　　1、 春节慰问困难群众活动经费1058.79万元。

　　2012年春节前夕，对全市低保户、五保户、优抚对象、1-4级困难残疾人、困难归侨和部分困难新莞人等群体共35351户进行了慰问，慰问标准为：1人1户600元，2人1户800元，3人1户1000元，4人以上1户1200元，支出福利彩票公益金1058.79万元。

　　2、 低保对象基本医疗救助金904.39万元。

　　为帮助东莞市低保对象解决“看病难”问题，对低保对象购买社会基本医疗保险个人缴费部分进行资助，并对低保对象患病住院或特定门诊发生的医疗费用中属个人负担的部分给予一定比例的资助。2012年为24732名低保对象购买社会基本医疗保险436.19万元，，对979名患病的低保对象发放医疗救助金468.2万元。

　　3、 低保边缘家庭在读子女助学金2245.62万元。

　　为有效解决东莞市低保边缘家庭子女“读书难”的问题，2012年，按大学（大专）生每人每年补助3500元，为6837名低保边缘家庭在读大学生发放助学金1527.96万元（市级负担部分）；按高中（中专）每人每年补助1500元，为7117名低保边缘家庭在读高中（中专）学生发放助学金717.66万元（市级负担部分）。

　　4、 困难家庭救助经费136.92万元。

　　根据2012年《东莞市困难家庭临时救助暂行办法》的规定，对东莞市户籍的低保家庭和低保边缘家庭，发生家庭成员遭遇溺水、触电等意外人身伤害，因火灾等意外事件导致家庭财产损失、家庭成员患危重疾病等，造成家庭基本生活出现较大困难的情况，将根据其家庭困难程度给予一定的救助。2012年发放困难家庭救助经费136.92万元，资助困难群众144人。

　　5、  “祥安计划”骨灰楼建设75万元。

　　为推进东莞市殡葬改革，改善欠发达地区殡葬基础设施，鼓励引导各地积极实施惠民殡葬政策，提升殡葬基本公共服务水平。2012年，资助望牛墩镇望联村75万元建设公益性骨灰楼。

　　6、 春节扶贫济困送温暖慰问经费338.99万元。

　　为体现福利彩票扶贫济困的宗旨，每年春节期间均对全市低保户、五保户、百岁老人及全市敬老院慰问，低保对象24902人，五保对象1123人，贫困归侨51人，百岁老人126人，慰问金标准为低保户、五保户、贫困归侨每人100元，百岁老人每人500元，全市31间敬老院，每间1万元。

　　7、 开展2012年“广东扶贫济困日”系列活动经费18.82万元。

　　6月30日为“广东扶贫济困日”，每年东莞市均组织开展活动，募集捐赠款物用于扶贫项目，形成了具有广东特色的社会扶贫新方式，促进区域和城乡协调发展、实现共同富裕和构建和谐社会的目标。2012年安排18.82万元用于启动仪式、动员会、行业座谈会等场地布置及宣传费用。

　　8、 设立社会组织发展扶持专项资金1000万元。

　　2012年从市级福利彩票公益金中安排1000万元设立社会组织发展扶持专项资金，主要用于扶持社会组织孵化培育、项目建设、咨询服务、资源扶助、公益场所设施维护和向社会组织购买公共服务等方面。2012年使用了7.49万元，其中资助8家入驻孵化基地的社会组织2.4万元,每家0.3万元；购买孵化基地硬件设备5.09万元。余下992.51万元结转到2013年使用。

　　9、 市扶贫物资仓库和救灾物资仓库修缮改造工程10万元。

　　2012年，市福利彩票公益金安排10万元资助市扶贫物资仓库和救灾物资仓库修缮改造工程。

　　10、 省级公益金资助乡村学校少年宫专项资金160万元。

　　该资金主要用于乡村学校少年宫的修缮装备支出，每所学校资助20万元，2012年资助学校有：寮步镇香市小学、大朗镇中心小学、企石镇星光小学、谢岗镇中心小学、洪梅镇中心小学、望牛墩镇实验小学、道滘镇新城小学。

　　11、 省级公益金安排军休服务管理社会化试点经费5万元。

　　该项目资金主要用于东莞市军队离休退休干部参加社会活动费用。2012年举办了一次门球比赛，邀请了社区老干部一同参加比赛，以增进部队老干部与地方老干部彼此间的沟通与交流，让军休老干部更好的融入地方生活。

　　（二）老年人福利类项目情况

　　2012年，东莞市福利彩票公益金共投入7559.15万元用于老年人福利事业，占公益金投入总额的42.8%。

　　1、 敬老院补助370万元。

　　为加快养老设施建设，提高养老机构服务质量，资助31个镇（街）敬老院常规性补助共155万元，资助塘厦、茶山、桥头、望牛墩等4个敬老院土建、装修工程建设经费共215万元。

　　2、 资助老人“星光计划”项目1025万元。

　　资助32个镇（街）“星光计划”项目常规性补助共160万元，资助31个社区（村）老人活动中心新建、改建、装修工程建设经费865万元。

　　3、 发放70周岁以上高龄老人生活津贴5040.62万元。

　　按照70至79周岁每人每月50元、80至89周岁每人每月100元、90至99周岁每人每月200、100周岁以上每人每月300元的标准，为70周岁以上本地户籍老年人每月发放高龄老人生活补贴。2012年福利彩票公益金共发放高龄津贴5040.62万元，惠及115971名70周岁以上高龄老人。

　　4、 资助居家养老服务906.17万元。

　　资助30个村（社区）开展居家养老服务开办经费150万元；资助居家养老服务经费756.17万元，让10605名老人享受无偿或低偿居家养老服务。

　　5、 创建“敬老模范单位”、“孝亲敬老之星”、“快乐寿星”评选表彰和“敬老文明号”活动17.36万元。

　　2012年公益金资助创建“敬老模范单位”、“孝亲敬老之星”、“快乐寿星”评选表彰和“敬老文明号”活动17.36万元。

　　6、 省级公益金支出：居家养老服务中心建设补助200万元。

　　省级下拨公益金200万元，用于补助万江区和寮步镇居家养老服务中心建设各100万元。

　　（三）残障人福利类项目情况

　　帮助残疾人，支持发展残疾人事业，是福利彩票公益金使用宗旨的重要内容之一。2012年,东莞市福利彩票公益金共投入3983.44万元用于残疾人福利事业，占公益金投入总额的22.56%。

　　1、 发放残疾津贴3943.2万元。

　　2012年东莞市有16430名残疾人，按照每人每月200元的标准发放津贴3943.2万元。

　　2、 发放残疾人临时救济经费39.91万元。

　　为有生活困难的残疾人发放临时救济款39.91万元。

　　3、 市金菊福利院治愈麻风病人危旧房改造工程尾款0.33万元。

　　（四）儿童福利类项目情况

　　为体现福利彩票公益金“救孤”的宗旨，切实加大孤儿保障工作力度，东莞市对儿童福利机构加大投入，进一步改善了儿童福利机构孤儿的养育、治疗、康复等条件。

　　1、 资助市社会福利中心装修改造工程161.34万元。

　　2012年,公益金资助市社会福利中心装修改造工程投入161.34万元。