福彩公益金在广西用得实在——4.4亿多元资助3399个公益项目，“扶老”类型项目受益最多

　　公益性质被视为福利彩票与赌博的核心区别。众所周知，彩民购买的彩票中，一部分用于返奖，还有一部分用于筹集公益金。那么，福利彩票筹集的公益金用在哪里？老百姓身边有哪些福彩资助的公益项目？各类项目将给社会带来怎样的效益？近日，广西壮族自治区民政厅公布了2012年福利彩票公益金筹集、分配和使用的情况。

　　4. 4亿元：资助3000多个公益项目

　　自福利彩票在广西壮族自治区发行以来，众多老年人、残疾人、孤儿及其他特殊困难群体从中受益，福彩公益金有效弥补了各级财政对社会福利事业投入的不足，为福利事业的发展做出了重大贡献。

　　“扶老、助残、救孤、济困”是福利彩票的发行宗旨，根据2012年年初对全年广西壮族自治区福利彩票销售总量的预测，自治区财政拨入自治区本级福彩公益金4.4亿多元资助3399个项目，目前，各项目均按计划组织实施，多数项目已完成。

　　由于2012年全年销售的福利彩票达38亿多元，按照国家规定提取的公益金就达11.67亿多元，提取的公益金按中央和地方1：1的比例分配，上缴中央5.7亿多元，自治区5.9亿多元（含部分纳入自治区福彩公益金的弃奖奖金）。

　　自治区民政厅规划财务处处长夏忠介绍，去年上缴自治区部分公益金比财政预算拨入的4.4亿多元多出1.49亿多元，今年，自治区财政厅将对这部分钱进行核对，并留到今年追加预算使用或2014年使用。

　　2012年，除了自治区财政拨入的4.4亿多元外，上一年自治区本级福彩公益金还结余了1.26亿多元。2012年，自治区本级福彩公益金支出4.79亿多元，年末自治区本级彩票公益金项目资金结余9096万元。夏忠解释，结余的主要原因，一是受福利彩票销售进度影响，有部分补助市县项目尚未拨付；二是由于自治区本级实施项目主要是按工程进度拨款，工程尚未完工。

　　2. 1亿元：农村孤寡老人实现“六保”

　　记者了解到，27种资助项目中，“扶老”类型的有9种，共2742个项目，受助2.16亿多元。

　　五保村，是近年来广西壮族自治区为困难群众办的一件大实事。2012年，自治区本级福彩公益金共资助8248万元，建设2212个五保村，2011、2012年，福彩公益金注入每个五保村的建设经费由之前的5万元提高到7万元。据了解，今年这一金额又提高至8万元。

　　按照相关条例，五保供养主要内容是“保吃、保穿、保住、保医、保葬（孤儿保教）”，然而，在广西壮族自治区不少五保村养老的老人已经实现了“六保”，在五保村内设立娱乐室，配备电视、棋牌、二胡、口琴、电子琴等，为入住老人“保乐”。

　　居住在养老机构的老人发生意外怎么办？自治区民政厅社会福利和慈善事业促进处处长韦华云介绍，2012年，养老服务机构入住老人意外伤害保险项目得到自治区本级福彩公益金100万元的支持，项目为1.1万多名养老机构入住老人购买了意外伤害保险。韦华云称，去年共发案42起，通过福彩公益金的支持，每起都顺利得到理赔，“保险不仅保障了入住老人的利益，也大大提高了养老机构的抗风险能力”。

　　“我中心负责实施的各类公益项目也都是由自治区本级福彩公益金支持”，广西假肢康复中心副主任唐艳军提到，去年底开始实施的全区养老机构“安全把手工程”，为全区五保村、乡镇敬老院、福利院、光荣院等统一安装了卫生间安全把手，花小钱办大事，让入住老人生活更加方便。

　　4000万元：殡葬、备灾基础设施优化提升

　　在广西壮族自治区部分殡葬服务机构，大量冷藏柜被遗体“长期占有”，殡葬车的缺乏影响收殓业务开展，火化设备陈旧不堪影响环境卫生。

　　为了改变上述状况，2012年，自治区本级福彩公益金投入3000万元，资助29个殡葬基础设施项目。通过福彩公益金的支持，提高了殡葬基础设施设备现代科技含量，增强了环保性能，并满足群众不同层次的殡仪服务需要,促进全区殡葬改革事业的发展。

　　南宁市殡葬管理处副主任沈维说，2011年至今，南宁市殡仪馆共得到各级福利彩票公益金支持近1000万元，通过支持，去年，馆殡仪服务区改造建设工程早已顺利开工，项目建成并投入使用以后，南宁市殡仪馆殡仪服务区将成为“花园式”单位，福彩公益金还资助破旧的火化设备升级换代、殡葬职工参加专业的技能培训等。

　　南宁市是自然灾害多发地区，此前，记者曾在南宁市本级民政救灾物资储备仓库看到，储备库面积不大，储存救灾物资极其有限，真正遇到大灾大难时，难以应对。

　　救灾物资储备仓库面积不够或仓库老旧需要修缮的情况在广西壮族自治区普遍存在。自治区民政厅救灾处处长朱永告诉记者，2012年，自治区本级福彩公益金资助救灾仓库项目21个，资助金额1050万元，受益地区利用资助款项，并整合其他民政项目，将完善备灾基础设施，提高备灾减灾能力。

　　2300万元：社区便民服务暖民心

　　在市民所居住的小区里，不少便民设施也得到了福彩公益金的支持。据了解，公益金资助的社区服务设施，在功能规划上都突出了综合服务功能，力求办公面积最小化、服务活动面积最大化。这些社区服务设施的室内普遍设置了“一站式”服务大厅，集中受理劳动保障、社会救助、计生卫生、综治司法等与居民密切相关的政务服务及文体教育、便民服务、社区志愿服务等社区事务。

　　除了硬件方面，去年，自治区本级福彩公益金资助200万元用于社会工作专业人才队伍建设示范项目，资助100万元用于社会工作培训项目。通过这种方式，有效提高了专业社工在社区服务的专业技术水平。

　　此外，南国早报记者还了解到，助学、助医等都是2012年自治区本级福彩公益金资助的重点。去年10月，广西福彩中心向广西大学捐赠了60万元助学金，鼓励300名寒门学子奋发图强。去年12月，广西福彩中心向广西社会和谐稳定发展基金会捐助100万元，弘扬见义勇为、扶危济困、抢险救灾、舍己救人的传统美德……（记者 贾经纬 通讯员 肖潇 实习生 覃秋玲）

　　27种资助项目细况

　　1. 五保村项目2212个，资助金额9248万元。（扶老）

　　2. 敬老院项目175个，资助金额2700万元。（扶老）

　　3. 城乡风貌改造工程项目209个，资助金额1051万元。（其他）

　　4. 光荣院项目46个，资助金额860万元。（优抚）

　　5. 烈士纪念建筑项目2个，资助金额319万元。（优抚）

　　6. 全区优抚对象慰问经费项目1个，资助金额100万元。（优抚）

　　7. 社会福利院（福利医院）项目43个，资助金额5586万元。（扶老）

　　8. 民办养老机构项目84个，资助金额1000万元。（扶老）

　　9. 老年活动中心项目24个，资助金额1436万元。（扶老）

　　10. 居家养老服务项目200个，资助金额1070万元。（扶老）

　　11. 养老服务机构入住老人意外伤害保险项目1个，资助金额100万元。（扶老）

　　12. 氙气儿童手术项目工作经费项目1个，资助金额30万元。（助医）

　　13. 残疾孤儿手术康复明天计划配套经费项目1个，资助金额100万元。（助残）

　　14. 养老机构捐赠医疗诊断康复设备配套项目1个，资助金额296万元。（扶老）

　　15. 全区养老服务机构及老年协会订阅老年书报补助项目2个，资助金额120万元。（扶老）

　　16. 农村社区服务设施建设项目57个，资助金额2000万元。（社区服务设施建设）

　　17. 殡葬基础设施项目29个，资助金额3000万元。（殡葬）

　　18. 救助类单位项目53个，资助金额2225万元。（济困）

　　19. 救灾仓库项目21个，资助金额1050万元。（赈灾）

　　20. 社会工作服务公益项目22个，资助金额300万元。（社区服务设施建设）

　　21. 广西见义勇为基金补助项目1个，资助金额50万元。（其他）

　　22. 帮扶困难群体爱心基金项目1个，资助金额150万元。（济困）

　　23. 制作福彩公益资助项目标识项目1个，资助金额800万元。（其他）

　　24. 公安民警家属抚恤互助基金项目1个，资助金额100万元。（其他）

　　25. 维稳基金项目1个，资助金额100万元。（其他）

　　26. 市县即开型福利彩票公益金项目204个，资助金额7904万元。（其他）

　　27. 其他项目6个，资助金额2730万元。（其他）