中彩网评 日前，一年一度的“两会”再次拉开帷幕。两会第一天，北京市交通管理部门对两会期间的交通管制进行的多项改进，初步得到人民群众的认可，为全国两会第十二届一次会议增添新气象。对于彩票从业者和参与者来说，“两会”的特殊关注点之一还包括关于“彩票”的提案。

　　著名配音演员、全国人大代表李扬就提出，邮政所可以兼办投注站，开奖可以在央视直播。据了解，此次李扬作为全国人大代表、中国动漫集团党委书记的身份出现，主要就动漫产业的发展提出了建议。然而，除此之外，“取之于民、用之于民”的彩票事业也得到了他的关注，他指出：目前中国的福利彩票、体育彩票管理不规范，投注站也不规范，应该在全国修建投注站，并将开奖放在央视。

　　近年来，彩票相关的焦点性事件不断走入人们的视线，“彩票上春晚”、“彩票亿元巨奖”、“彩票公益金养老”以及“问题彩民”等主题事件均在社会上产生了广泛的舆论效果，因而也越发受到心系国计民生的“人大代表”和“政协委员”的关注，彩票提案或建议也是频频在“两会”上亮相。

　　2001年全国人大代表蔡奇提出关于制定《中华人民共和国彩票法》的议案；2002年7位全国人大代表提交的议案名称完全一样，都是“关于制定‘彩票法’的议案”，而对这7份议案的联合签名人数达222人；2004年开始，湖北省代表团连续三届向全国政协会议提交在武汉试发“竞猜型赛马彩票”提案；2005年，全国政协委员提出提案，建议禁止鼓动弱势群体购买彩票；2006年，北京市政协委员司马晓萌有关彩票的提案，建议彩票公益金公开账本；2008年，广东省人大代表杨卓欣建议，发行“健康彩票”募集医疗救助基金；2009年，沈阳市政协委员吴文鹏建议发行国家“教育彩票”；2011年，全国政协委员白玛在全国两会上建议发行“三江源生态彩票”，全国人大代表陈飞建议考虑发行“环保彩票”；2012年，“环保彩票”最终以提案的形式递交。

　　回顾往年两会提案，主要涉及“制定彩票法”、“公示公益金”以及“发行专项彩票”等议题，而在各地方征集的“两会”提案中，内容则主要围绕“打击私彩、黑彩”的主题。纵观历年提案内容，都具有一定的延续性与创新性，并且能够与行业热点仅仅相扣，为党中央、国务院准确把握社情民意提供了良好的传递方式。

　　2013年的两会，注定少不了各种彩票元素的提案，反观近些年两会上的相关彩票提案是否通过、是否批复等则成了扼住彩票议案咽喉的无形的手。同时，彩票行业在两会中的曝光度甚低，且大多数提案与彩票行业眼下最需要解决的问题也总是擦肩而过，而彩票之外有关两会提案议案处理回复的微词仍然存在。其实，摆在彩票行业发展面前的问题远比一纸提案要重要、要实在，这不仅是政府对待一个行业所存在问题的反思、研究与推进，同时亦是人们对政府有效落实、切实发展的远景期待。（中彩网 王海宇）